季 明
最寒冷的堅冰已經開始融化。占據國內所有保稅區進出口額近半壁江山的上海外高橋保稅區,自國際金融危機爆發以來外貿急劇下滑的態勢逐漸得以遏制,釋放出回暖的信號。
10月外高橋保稅區進出口額48億美元,同比降幅已縮窄至4.8%,11月和12月數據進一步回升。上海外高橋集團總經理舒榕斌說,目前的外貿形勢還不能輕言全面復蘇,但隨著美歐經濟的企穩,外貿回暖的跡象已日益明顯。受到國際金融危機后外需銳減的影響,我國沿海地區今年普遍面臨外貿不振的結構性問題,以進出口貿易為主的海關特殊監管區域首當其沖。作為全國首家保稅區,上海外高橋保稅區今年1到10月進出口總額累計428億美元,同比下滑21%,面臨著設區19年來最為困難的局面。
考驗面前,外高橋保稅區選擇用改革新舉措來尋找發展新機遇。8月,上海外高橋國際貿易示范區成立,目標定位于按照國際慣例運作、充分體現貿易便利化的國際貿易城,并成為上海建設國際貿易中心的重要載體。11月,上海綜合保稅區管委會成立,外高橋保稅區由此與同在黃金岸線上的洋山保稅港區、浦東機場綜合保稅區實現聯動發展。
浦東新區區委副書記、副區長、上海綜合保稅區管委會常務副主任戴海波說,成立上海綜合保稅區管委會,實行“三區聯動”發展,是外高橋保稅區的一次重大發展機遇。外高橋保稅區的發展目標是成為上海國際貿易基地、跨國公司在亞太地區的重要貿易節點和物流環節、充分體現貿易便利化的國際貿易城。
為此,作為保稅區開發主體的上海外高橋集團近來又成立了專門的國際貿易營運中心公司,形成了一個功能覆蓋保稅區內5000多家貿易、物流公司的綜合性貿易服務平臺。12月,外高橋保稅區成立海關事務服務中心和國際醫療器械、工程機械兩個專業性交易中心,在貿易環境便利化、貿易平臺專業化、服務主體集成化等方面進行了新的探索和實踐。
如今在外高橋保稅區內的企業,只要到保稅區海關事務服務中心,就能通過網絡視頻技術,完成驗估磋商、資料遞交、實物驗看及業務咨詢等手續,每次可節約20多公里的報關奔波。服務中心內還設有“預歸類服務部專用窗口”,幫助企業及時調整商品編碼,提高歸類準確率、降低申報差錯,使貨物通關速度明顯加快,同時也可以提高企業產品成本預算的準確性。
“越是在困難的時候,政府部門越要出臺一些實實在在的政策,支持企業渡過難關!鄙虾>C合保稅區管委會副主任簡大年說。在沒有開展預歸類服務業務之前,豐田汽車倉儲貿易(上海)有限公司從貨物靠港、進境備案到貨物最終出庫,整個交貨期約在18~20天之間,其中有很大一部分時間用在產品歸類確認上。預歸類服務業務推出后,整個交貨期逐漸縮短至8~10天,最快的時候僅需7天,大大便利了客戶進出口需求。
而在國際醫療器械、工程機械兩個交易中心成立后,外高橋保稅區已經擁有了汽車、鐘表等十大專業貿易平臺,初步形成在全國乃至亞太地區具有重要影響力的商品進出口集散中心。利星行機械有限公司高級銷售經理帖日平說,目前國內大約已有超過百萬臺的進口大型工程機械,許多項目完成后就需要為工程機械尋找出路,外高橋保稅區工程機械交易中心的成立正適應了這種需求,為二手工程機械集散提供便捷的貿易交易平臺。
《中國國門時報》