上海市國資委黨委書記、主任 楊國雄/文

　　在大家的共同努力下，上海市國資系統這幾年在思想政治工作研究以及在企業文化建設上，取得了很大的進展。

　　當前，上海國企系統加強和改進思想政治工作的任務十分繁重。我們要以科學發展觀為統領，努力提高思想政治工作和企業文化建設的針對性、有效性、滲透性，為推進上海國資國企改革發展提供堅強思想保證和精神動力，推動上海經濟社會又好又快發展。

　　認真總結、不斷豐富國企思想政治工作基本經驗

　　上汽集團黨委在交流發言中提到“思想政治工作也是競爭力”，這個觀點我認為講得很好，把我們國有企業如何搞好思想政治工作，以及國有企業的政治優勢，進行了充分地總結歸納。我始終認為，我們國有企業和其它所有制不同的，就是我們國企有完整的、系統的、優良的傳統和作風，包括黨的思想政治工作，這是我們的優勢。

　　如何把我們的政治優勢轉化為經濟優勢、轉化為競爭優勢是一個很大的問題。現代企業制度加上政治優勢就構成了有中國特色國有企業在市場競爭中的競爭優勢。應該把它們很好地結合、融合起來。這不是夢想，今天會上的交流，以及我們國資系統無數個基層黨組織創造的好經驗、好做法，包括我們“爭創黨建標桿”主題活動即將評選的“十面紅旗”，都充分證明了政治優勢可以轉化為經濟優勢，轉化為競爭優勢，我們黨的工作，尤其是黨的思想政治工作就必須積極圍繞這條主線去做。總結這幾年來的思想政治工作，我們積累了一定的基本經驗，大致可以歸納為五個方面：

　　第一，堅持理論武裝，深入學習實踐科學發展觀，增強國企領導人員引領科學發展的能力。去年以來，國資委系統開展了學習實踐科學發展觀活動，整個活動結合應對國際金融危機，取得了較好的效果，總結了較好的做法。我始終認為，國資委應該做國資委的事，企業做企業的事。所以，在應對金融危機上，國資委提出了“三保”：就是保政策落地、保協調有效、保服務到位。這是國資委兩委機關必須做的事。企業根據實際情況，也提出“三保”，在金融危機中關鍵是保市場、保現金、保人才。今年1-10月份，國資系統銷售收入同比增長7%；利潤同比增長7.8%。利潤的組合也更加合理。企業營業利潤所占比重較大幅度上升。上汽集團去年產量是182萬輛整車，今年預計要達到250萬輛整車的規模。應該說，我們通過堅持理論武裝，深入學習實踐科學發展觀，增強了引領科學發展的能力。

　　第二，堅持圍繞中心，堅定貫徹落實上海市委、市政府2008年9號文件，推進了上海國資國企改革發展。在推進上海國資國企改革的過程中，有著大量的思想政治工作。例如，電氣集團根據需要和市委市政府的統一部署，重組了工業鍋爐研究所。在整個重組過程中，集團黨委書記徐建國同志以及分管領導，包括工業鍋爐研究所的黨政領導做了大量的工作，實現了平穩交接。集團主要領導與工業鍋爐研究所主要領導談話，分管領導與班子和群眾談話，并組織工業鍋爐研究所領導赴臨港、閔行，看上海電氣的發展。通過細致的工作，保證了改革方案的順利實施，效果也很好。還有建工集團與外經集團的重組總體也很平穩，包括東航上航的重組、上海鼓風機廠與陜鼓的重組等開放性市場化重組工作，應該說是圍繞中心，堅定貫徹落實市委9號文件，推進了上海國資國企改革發展。

　　第三，堅持以人為本，把思想政治工作貫穿提高職工素質始終，為國有經濟又好又快發展提供人才支撐和精神動力。大會交流材料中的5家企業，都圍繞堅持以人為本，關心職工，提高職工素質方面做了大量的工作。如上汽的員工思想指數模型和“五助”幫扶體系；建工的“圍墻之內是一家”理念；錦江之星的“四個一視同仁”、“爭創五佳”活動；百聯的“企情民意氣象站”模式；海立的“用心解答育人先育心難題”。再如建工系統有10萬農民工，集團黨委通過舉辦民工夜校、開辦民工書屋、送文化到工地等，都取得了很好的效果。

　　第四，堅持凝聚人心，通過分配制度改革、深化人文關懷，促進企業和諧、社會和諧。在近幾年來，各個集團都做了大量卓有成效的工作。國有企業分配機制不講貢獻、不講效率不行，這就要適度拉開差距。到底怎么拉開差距？我們也在和組織部研究。企業發展了要關心職工是很重要的一條，但也不能搞新的平均主義。國有企業領導干部、專業技術骨干、一線高技能的工人工資太低，吸引不到一流的人才，也是我們企業的損失。說到底，關鍵還是企業要發展，要有一流的人才、領軍人物，使企業得以快速發展。我們總體一個目標掌握得比較好，國資委兩委對企業集團有明確要求：企業職工不漲工資，領導干部不漲工資；領導干部增長工資的速度低于職工增長工資的速度。還有個目標，我們國有企業在崗職工的平均工資要高于本市平均數。我們國有企業的各級黨組織對職工的關心應該是好的，這一點可以理直氣壯地宣傳。

　　第五，堅持載體創新，通過建設企業文化促進了上海國企改革重組、提升了上海國企整體實力、增加了上海國企無形資產、推動了國企社會責任建設。最近，統計了上海上市公司50成份股，就是對股市有較強影響力的50家上市公司，其中大部分是央企，8家是上海國企。這說明上海國企的整體實力得到了增強。上汽集團連續5年躋身世界500強，錦江國際連續多年保持亞洲酒店業“龍頭老大”地位，紡織集團從傳統走向“科技與時尚”等，都與企業文化的提升密切相關。“冠生園”、“正廣和”、“錦江”等傳統品牌煥發青春，“上海電氣”、“海立”空調壓縮機、“先行號盾構”、“榮威”汽車、“錦江之星”等新品牌不斷崛起，國企品牌的無形價值不斷提升。國有企業也是履行社會責任的表率，在平抑物價、抗擊嚴重雨雪冰凍、四川汶川特大地震、節能減排等方面，上海國企都做出了積極貢獻。

　　下一步工作要求

　　第一，加強學習。學習要有動力，關鍵在于明確肩上擔負的責任。上海國資國企改革的重任在市委去年9號文件中已經明確提出。今年4月8日，上海又召開了全市國資國企改革工作會議，我把這個會議總結為三個“前所未有”：一是會議層次之高前所未有；二是國資國企改革發展任務之艱巨前所未有；三是全市上下搞好國資國企改革發展的信心和決心前所未有。比如：國資系統要解決1700多家殼體企業、虧損企業，退出競爭性領域，沒有委辦的支持是解決不了的。去年我們解決了326家，今年1-10月份完成了370家，預計全年可以完成400家。我們準備花3-5年的時間完成這項工作。在整個過程中，規土局、房管局、發改委、工商局、法院、財政局、稅務局都做了大量卓有成效的工作。正因為有9號文件，有4月8日國資國企改革工作會議的推動，把各部門的積極性調動了起來。同時，國資系統各個集團也積極響應9號文件精神，制定了《三年行動規劃》。《三年行動規劃》自下而上，由企業制定、董事會討論通過，報發改委、經信委以及相關專家評判。國資委要求各集團的《三年行動規劃》，縱向比年年有進步，橫向比全國要領先。在這個前提下，我們一定要把9號文件精神再細化落實，具體落實到“5+1”任務，解決國資布局過寬、充分利用資本市場、完善企業法人治理結構、實現政企分開、解決歷史遺留問題等問題。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄”，我們一定要明確肩負的使命和責任，進一步加強學習的動力。

　　當前，首先要學習好十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，學習好俞正聲書記講話精神和市委九屆九次全會通過的《實施意見》。學習十七屆四中全會精神，做好思想政治工作，我認為要認清“兩個沒有變”：一是基本國情沒有變；二是社會主要矛盾沒有變。從事政治思想工作的同志要搞清楚什么是發展過程中的階段性特性，上海目前面臨的階段性特征就是加快推進四個率先、建設四個中心、實現“四個確保”。最近，國資委召開了工作務虛會，明年的工作要圍繞企業的瓶頸問題和企業的所思、所盼、所想來做好國資兩委機關的工作。

　　同志們要認真學習十七屆四中全會精神，深刻理解領會全會提出的6條基本經驗、加強和改進黨建4個“著眼于”、黨面臨的4大考驗以及當前和今后一段時期黨的建設6方面任務。學習好全會精神，才能有效地結合實際工作，不要把它當成口號和標語，而是做到真正領會貫通，緊密聯系實際。同志們要認真學習市委九屆九次全會通過的《實施意見》，《實施意見》提出的加強上海黨建的19項舉措，緊緊圍繞中央《決定》展開，堅持了繼承與創新相結合、當前與長遠相結合、全面推進與突出重點相結合、科學性與有效性相結合，具有針對性和可操作性。國資委系統各單位黨組織要認真結合企業實際，做好文件精神的宣傳貫徹。最近，國資委黨委宣傳處搞的一個5000人問卷調查表明，對9號文件的知曉率作了一個統計。9號文件是去年就已經頒布的，但是目前統計顯示，38%的黨員、職工知道有文件，但不知道內容；中層以上完全了解的占44.1%。所以加強文件的學習，也是十分重要的一項工作。

　　領導干部加強學習，要多看書，多看報紙，多關注網絡信息。同時，要教育黨員領導干部自覺抵制一些有損于黨和國家形象的信息傳播。

　　第二，改進方法。當前來說，改進黨的思想政治工作方式方法是很重要的。做思想政治工作、建設企業文化，都要講實效、出效益。不講實效的思想政治工作和企業文化建設是無用功，不出效益的思想政治工作和企業文化建設毫無價值。我對國資兩委機關處室要求，不要去責怪基層企業，基層的形式主義是應對上級的官僚主義。我們不要搞毫無意義的形式主義工作。要發揮好黨的政治優勢就必須不斷改進工作方式方法。一要敢于接近群眾，深入開展調查研究。要做好群眾的工作，領導干部必須走下講臺。傳統計劃經濟年代的“我說你聽，我講你通”方式已經行不通了，還是要“一把鑰匙開一把鎖”。與群眾對話不是訓話，如果我們的對話總是高高在上，以訓話的姿態來俯視群眾的話是不會有效果的。要堅持“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的群眾觀念。做群眾工作，只有把自己放進去，群眾才會信服。要學會與群眾對話，關鍵還是要擺正自己，不搞空洞的、教條的思想教育工作，封閉式的自娛自樂是沒有任何效果的；二要有因果關系。把群眾的期盼和我們的工作目標有機聯系起來，才能調動群眾的積極性。希望宣傳部門以及思研會的同志們發揮專業特長，在這方面出一些好的思路；三要有控制力，主動出擊，不要被動應付。這幾年，國有企業在各級黨組織，包括我們相當一部分領導干部身先士卒地努力下，取得了這樣的成績，應該很好地加以宣傳。我們黨要有凝聚力，關鍵有兩條：一是物質層面應該注重因果關系，二是精神層面就是要總結宣傳一批講黨性、重品行、作表率的先進典型。我們不能小富即安、我們不能自滿自足，在領導崗位總要為群眾著想，總要身先士卒，發揮表率作用。這就是精神層面，一定要站住腳，我們的宣傳思想工作就是要在這個方面加以努力，去挖掘典型，不斷樹典型，要讓大家知道國資國企各級基層黨組織是堅強有力的。

　　第三，重在實效。鄧小平同志說：“群眾路線是黨章中的根本問題”，“密切聯系群眾是最根本的一條”，我們要少搞形式主義，多搞實際有效的工作。比如我們思想政治工作，群眾工作三大法寶，三個重要的標志就是建立了解人的工作機制、建立全方位關心人的工作機制、鞏固發展黨員責任區，這是傳統的做法。思想政治的規律很重要的一條就是：只有關心群眾，才有資格教育群眾。當前，要解決問題，主要是上下不對稱，自上而下的通道相對還是順暢的，但是自下而上的通道還不夠暢通。這方面我們也是有教訓的，在不清不楚的情況下突然爆發重大事件。因此，要完善上下暢通的溝通機制也是思想政治工作中很重要的一個方面。作為執政黨，很重要的一個標志是：人民幸福、社會穩定。社會穩定有個公式，分母是政治參與，分子是政治制度或者說是我們黨的工作方式方法。如果我們現在的工作還是搞形式主義，不注重實效的話，而分母政治參與正在不斷擴大，想要維護社會穩定是不可能的。3.38億網民、7.03億部手機，我們有多少控制力？美國總統奧巴馬就是通過互聯網喚醒了美國年輕一代，互聯網成了奧巴馬的宣傳部、財政部和組織部。再比如：華南虎案、杭州胡斌飆車案等事例，都說明互聯網的滲透性、彌漫性和擴大性不可忽視。面對網絡傳播，我們也應有控制力，學會用網絡的語言，取得話語權。

　　第四，抓好隊伍。國企黨建工作要“有人做、有聲音、有作為”，國資委曾以文件形式要求加強政工隊伍建設，目前政工隊伍的現狀還需要進一步調研。我們不強求絕對的數量，但黨的工作必須“有人做”。黨的工作是一門藝術、學問，政工崗位可以成為培養干部、鍛煉干部的有效途徑。“有人做”不是強調要有專門的職能部門，尤其是基層企業，要形成“專職為骨干，兼職為主體，人人搞黨建”的局面，行政干部也是黨的干部，也在做思想政治工作。“有人做”就是要建立一支懂業務、有活力、有激情的黨務干部隊伍；“有聲音”就是重點加強對黨的先進典型的培育和宣傳；“有作為”就是善于把黨的政治優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢。

　　本文根據作者在上海國資思想政治工作研究會第二次會員大會暨第二屆國資企業文化論壇的講話錄音整理，略有刪節

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。