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2009年7月3日,首屆“全球智庫峰會(huì)”在北京舉行。30多家全球頂級(jí)智庫、100多位前政要、諾貝爾獎(jiǎng)得主、全球五百強(qiáng)CEO聚集一堂。在這次峰會(huì)上,被評(píng)論界廣泛稱為“中國頂級(jí)智庫”的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心高調(diào)亮相,引發(fā)社會(huì)熱切關(guān)注。它能否成為未來中國的“布魯金斯”?在一系列政府決策、國內(nèi)國際問題上,中國智庫又將如何發(fā)揮其影響力?
12月26日晚21:30分,清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾、中國與全球化研究中心主任王輝耀、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王莉麗走進(jìn)《論道》,與博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖共同關(guān)注中國智庫。
龍永圖:要將智庫引入決策機(jī)制
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為,對(duì)于中國智庫來說,目前存在市場(chǎng)需求不足的問題,要增加需求的話,需要改變我們政府以及立法機(jī)構(gòu)相應(yīng)的決策機(jī)制。
“比如說政府出臺(tái)一個(gè)政策,它必須聽取智庫的意見,必須要有聽證會(huì),比如說立法,它必須聽取有關(guān)智庫的一些意見。如果這些都成為立法過程或政府制定政策當(dāng)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),那么智庫就能發(fā)揮作用了。因?yàn)橹贫壬、法律上已?jīng)規(guī)定了在這個(gè)時(shí)候智庫必須出現(xiàn)。”龍永圖說。
與此同時(shí),龍永圖還指出,也并不要指望智庫的一些研究成果能夠立即變成政府政策,這是不現(xiàn)實(shí)的!暗撬梢悦刻斓挠绊懳覀兊墓,每天影響我們的媒體,這個(gè)時(shí)候智庫才能夠發(fā)揮更加長久的、可持續(xù)的作用,”龍永圖說,“一定要把中國的消費(fèi)者建立起來,我們的政府要去消費(fèi),我們的領(lǐng)導(dǎo)人要去消費(fèi),我們的媒體要去消費(fèi),我們的公眾要去消費(fèi),都到智庫那兒買東西。我們這個(gè)國家智庫的市場(chǎng)也就能夠發(fā)育和成長起來!
薛瀾:促成政府從“行動(dòng)型”向“思想型”的轉(zhuǎn)變
在談到智庫對(duì)于政府的影響時(shí),清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾說,“改革開放以來我們的政府確實(shí)是效率非常高,有什么事情馬上去做,我們目前還是習(xí)慣于稱之為‘行動(dòng)型政府’,但是我覺得中國發(fā)展到今天,僅僅是一個(gè)大的方向判斷不夠了,那么我們需要對(duì)很復(fù)雜的問題進(jìn)行深入的分析,才能做出一些更準(zhǔn)確的判斷,我們要從一個(gè)行動(dòng)政府到思想政府來轉(zhuǎn)變,但是我覺得這個(gè)轉(zhuǎn)變我們還沒有做到!
薛瀾認(rèn)為,這種轉(zhuǎn)變應(yīng)該得到更多來自于智庫的支持,目前并不足夠。在這方面,我們需要在制度上提供保證,使得政府部門得到更多來自外部的智力支持。
王輝耀:中國特別需要中立的智庫機(jī)構(gòu)
中國與全球化研究中心主任王輝耀認(rèn)為,中國特別缺乏沒有利害沖突的、中立的智庫研究機(jī)構(gòu)。
他說,“現(xiàn)在中國進(jìn)入了新的階段 ,WTO我們進(jìn)入八九年了,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)這個(gè)情況已經(jīng)不是原來大家可能幾個(gè)機(jī)構(gòu)拍拍腦袋就行。現(xiàn)在局面錯(cuò)綜復(fù)雜,如果一個(gè)決策執(zhí)行得不好,帶來的后果是不堪設(shè)想的,所以現(xiàn)在中國特別需要這種中立的或者獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)出來論證這些公共政策!
王莉麗:不缺智囊 缺乏良好的輿論環(huán)境
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王莉麗認(rèn)為,對(duì)于中國智庫的發(fā)展和貢獻(xiàn)度,很重要的一方面是需要一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
“去年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家作了錯(cuò)誤的判斷,后果是在網(wǎng)絡(luò)上我們的網(wǎng)民都在拍磚,說這哪是專家啊,這就是拍磚的那個(gè)‘磚家’,” 王莉麗說,“所以我一方面在想,中國的學(xué)者確實(shí)你要提高政策研究的預(yù)測(cè)能力、一個(gè)政策建議的能力,另一方面我還是希望我們的社會(huì)公眾,在中國能夠培育一個(gè)更寬容的一個(gè)環(huán)境,只有公眾的容忍度更大了,政府的寬容度更大了,學(xué)者才能夠真正的暢所欲言!
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