本報記者 宋 菁 廣州報道
鐵道部可能停運部分老線路列車,確保武廣高鐵上座率。
武廣高鐵12月26日投入運營后,早前京廣線上武漢至廣州、武漢至深圳、武漢至長沙的所有點對點列車或將面臨停運。
接近武廣專線公司鐵路系統人士12月16日透露,調整時間點最早可能就在12月月末,也有可能顧慮春節因素,推遲至明年4月前后。
湖北省發改委、鐵路建設領導小組人士12月17日告訴記者,大面積停運,“政策上未必允許”,之前國家發改委、鐵道部就武廣高鐵運價下發的文件中,明確提及“現行在武漢至廣州間運行的其他旅客列車檔次不減少”。
不過如何解讀文件中“檔次不減少”提法,存有爭議。
湖北省發改委人士還透露,目前暫定的武廣高鐵全程二等車490元、一等車780元的價格,預留了折扣空間,“待試運行一段時間后,可能根據客流及社會反應,二度調整定價,可能是打折,也不排除基準價調整可能性!
老線路或停運
上述鐵路系統人士說,之前初步想法是,待12月26日武廣高鐵開通之后,隨后即停運此前京廣線上述列車,包括武漢至廣州之間的兩列T開頭的特快,兩列k開頭的快車以及武漢至深圳之間一列z開頭的直達特快、三列t開頭的特快、一列k開頭的快車,以及武漢至長沙之間的所有點對點列車。
如果按這一計劃,到12月底,上述老線路列車就將面臨全面停運。
不過武漢鐵路局一位人士12月17日也表示,截至目前還未接到上述線路列車要停運的通知,他所獲悉的消息是說,為保障春運秩序,武廣高鐵開通后,鐵道部暫不會停開既有線高等級列車,要到明年4月后,武廣之間點對點的老線路t、z以上列車,才將全面停運。
他透露,之前武漢局和廣鐵集團高層近日曾就線路調整會談過,根據會談的內容,武漢鐵路局還是希望盡量保全武深之間三列t開頭的線路,“可能謀劃將線路延長或者調整運行線路的名義讓武深3列t車變相得以保全!倍F道部運輸局的態度是,究竟如何調整,還是要看春運期間的數據說話。
武漢鐵路局人士估計,如果春運期間,武廣高鐵火爆,老線路慘淡,或者是武廣高鐵慘淡,老線路火爆,老線路按原計劃停運的可能性都很大,除非是兩條線路都火爆,那老線路短期內才可能不被停運。
上述鐵路系統人士透露,根據鐵路系統的規劃,待整個高鐵網絡完善后,原有的老京廣線將更多承載貨運的職責,兼部分小城市間城際短途接駁職能,“客運將主要依靠新建的客運專線(高鐵)”。他預計,整個過渡期大概會在三年左右。
京津城際樣本
事實上,高鐵開通之后,停運部分原有線路的操作已有先例。
國家發改委綜合運輸研究所一位分析人士說,京津城際鐵路2008年8月投入運營后,原有老線路的不少北京至天津之間點對點的列車就被取消,老線路上可供選擇的基本只剩余過路列車,售價在11元-22元左右。而京津城際的一等票為69元,二等票為58元。
這對保證京津城際上座率幫助不小。京津城際試運行第一年的旅客發送量為1870萬人,而且客流量還在不斷增加中。
不過武廣線路的調整能否成行也存有變數。
根據國家發改委和鐵道部近日下發的《關于武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車運價有關問題的通知》,明確提及武廣高鐵運行后,“現行在武漢至廣州間運行的其他旅客列車檔次不減少、服務標準不降低,繼續執行國家規定的運價政策”。
上述湖北發改委人士說,從這一規定解讀,政府并不希望看到高鐵運行后,原有老線路相關列車大面積停開。
不過如何解讀文件中這一“檔次不減少”的提法,可能存有爭議。
上述發改委研究所分析人士說,“檔次不減少”,很難解讀。老線路t開頭、k開頭的這一檔次的列車,保留一列也可以是“檔次不減少”,或者是大幅降低老線路相關車次的發車密度,也可以理解為“檔次不減少”,但卻達到了線路調整、保證武廣高鐵上座率的目的。
他分析,線路調整包括兩部分,一部分是由于武廣高鐵開通后運力增加,導致正常運力調配,“老線路部分停運減少也屬正!,另一部分,就可能是為了獲取壟斷收益,強行砍掉便宜線路。
“問題在于,這兩者界限很難劃分,究竟哪些是合理的調整,哪些是不合理的?”他說,這要看調整后的實際運營狀況,如果減少部分老線路后,老線路沒有出現過分擁擠的情況,就說明線路調整較為合理、可以接受。
武廣高鐵成本賬
實際上,上述可能出現的老線路停運或調整,都是為了保證即將投入運營的武廣高鐵項目收益。
武廣客運專線有限責任公司人士12月16日介紹,這條線路和京滬高鐵都被當作是鐵道部對外引資的樣本項目,雖然截至目前武廣高鐵仍未能成功引入社會資本,但鐵道部仍有讓渡股權吸引社會資本的想法!叭绻@兩條線路的投資者們不能賺錢,將影響鐵道部后續大項目投融資的推進。”
根據可行性報告估算,項目將在12年左右收回成本,前15年年化的平均收益率在8%左右,20年后,收益率有望達到20%甚至30%。
該人士透露,12年回本的估算依據是,客運周轉量每年保持8%增速。
武廣高鐵全程二等車490元、一等車780元的票價就是在做了成本分析,并考慮了社會的接受程度后制定的。
他說,客運周轉量就是一個重要指標,“我們參照了原來京廣線上每個區域的客運量,也考慮到可能誘增的運量,得出一個大致的運量判斷。”
他未透露可行性報告中對客運周轉量的具體估算,但表示,鐵路系統預計武廣高鐵春運期間的上座率能達到90%,平時上座率為60%-70%。
按照發車安排,12月26日投入運營后至春運啟動前,武廣高鐵預計每日發送旅客3萬多人,春運期間預計每天發送36對列車,每天發送旅客6萬人。
上述發改委專家分析,依照這一發送數量,試運營期間,線路的虧損是肯定的,“可以參照的京津城際,運營一年多以來收益情況也并不理想!
根據此前鐵道系統在武廣高鐵前期籌備會議上的估算,武廣高鐵項目總投資預計為1166億。上述武廣公司人士透露,具體數字預計將遠超出預算。
倘若按照1200億投資額估算,依照可行性報告中預計的每年3%-4%的折舊率,也就意味著武廣高鐵每年將產生40億左右的折舊費用;加上項目建設資金中460億人民幣的貸款利息,粗略估算每年也有20億左右。兩者相加每年高達60億元。
此外,由于線路是委托給廣鐵集團和武漢鐵路局代為運營,武廣公司還將支付一定的委托運營費用,這筆費用預計也不是小數目。
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