■本報(bào)記者 張穎潔

　　 國家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。日前，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，“工業(yè)發(fā)展將以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。明年，工業(yè)發(fā)展將把更多的精力和注意力放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。”與往年不同，國家定調(diào)２０１０年的規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)為１１％，低于今年１２％的預(yù)期增長目標(biāo)。這可以看作是國家工業(yè)結(jié)構(gòu)意欲調(diào)整的一個(gè)信號(hào)。

　　 可以這么說，“調(diào)結(jié)構(gòu)”著眼于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，將更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力。所以，抓住時(shí)機(jī)，抓緊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的培育調(diào)整，將帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長支柱。而電子信息產(chǎn)業(yè)的作用不管在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中還是在政策層面上都已經(jīng)明確，“兩化”融合催生市場需求這個(gè)力量已然形成。作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)作用和機(jī)會(huì)不斷凸顯，這是大家需要關(guān)注的。

　　 工業(yè)經(jīng)濟(jì)尋求突破，保增長更要調(diào)結(jié)構(gòu)

　　 快速增長的工業(yè)增加值驗(yàn)證了中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)向好。

　　 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，１１月工業(yè)增加值高達(dá)１９．２％。回顧以往，去年６月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅是１６％，從去年下半年一直到今年１、２月份一路下跌，跌到３．８％的最低點(diǎn)；從今年３月份開始上升，到１０月份增幅達(dá)到１６．１％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出典型的Ｖ字形回升態(tài)勢，這也成為今年ＧＤＰ實(shí)現(xiàn)保八的重要支撐。

　　 在進(jìn)步可喜之余仍不可掉以輕心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)并不牢固，調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的力度還不夠。就政策背景而言，工信部下調(diào)工業(yè)增加值目標(biāo)表明，國家層面開始更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。而最近中央的一些政策表述，全球金融危機(jī)使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部分的長期矛盾充分暴露，但也形成了助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)大的外部力量。

　　 就工業(yè)發(fā)展而言，世界各國正在哥本哈根舉行新一輪氣候談判，全球低碳化發(fā)展趨勢已經(jīng)形成。對(duì)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，既是重大挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。低碳工業(yè)將減少對(duì)能源的依賴，低碳產(chǎn)業(yè)如電氣、電子等低碳產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)較快發(fā)展，但高碳產(chǎn)業(yè)，如有色金屬的生產(chǎn)和加工、建材工業(yè)、紙漿、造紙和紙板的發(fā)展將相應(yīng)地受到抑制，這是挑戰(zhàn)。

　　 不過，李毅中透露，２０１０年落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃仍是重點(diǎn)，要繼續(xù)加大技術(shù)改造力度。明年工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒖刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資，特別是控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的新開項(xiàng)目，工業(yè)領(lǐng)域?qū)�把�?jié)能降耗、減排治污作為一項(xiàng)硬任務(wù)。這對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)且更好更快發(fā)展是機(jī)遇。

　　 結(jié)構(gòu)調(diào)整也是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　 “國際競爭優(yōu)勢不再取決于資源稟賦和勞動(dòng)力成本，科技創(chuàng)新成為國際競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新能力成為競爭制勝的核心。”科技部副部長尚勇指出，中國企業(yè)必須盡快從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這就為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

　　 目前，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、硬件業(yè)比重高，軟件業(yè)的比重少，產(chǎn)業(yè)增長的極限開始顯現(xiàn)。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整也是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)明確四大方向，包括技術(shù)升級(jí)、商業(yè)模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)分工和布局的重構(gòu)等。而中國創(chuàng)新的土壤一旦形成，幾年內(nèi)肯定會(huì)涌現(xiàn)出很多新技術(shù)，這些技術(shù)的實(shí)踐和應(yīng)用很重要。李毅中近日也一再強(qiáng)調(diào)，通信業(yè)要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為２０１０年經(jīng)濟(jì)工作的主線。他表示，要增強(qiáng)２０１０年工作的前瞻性，要加快推進(jìn)３Ｇ的發(fā)展，加強(qiáng)ＴＤ－ＬＴＥ和４Ｇ技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；要在傳感網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展傳感技術(shù)上下功夫，取得突破；深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)的管理，配合有關(guān)部門遏制各類有害不良信息傳播，營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　 可以預(yù)見，結(jié)構(gòu)調(diào)整將為電子信息產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)做出貢獻(xiàn)，并將改變目前電子信息產(chǎn)業(yè)過度依賴出口以及被動(dòng)追隨國外技術(shù)的跟隨戰(zhàn)略模式的現(xiàn)狀。未來電子信息產(chǎn)業(yè)必將成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，獲得更充分的發(fā)展。

　　 新基調(diào)催生新機(jī)會(huì)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　 來自科技部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前，全國規(guī)模以上企業(yè)有開展科技活動(dòng)的僅占２５％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為０．５６％；而國有企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)滯緩、投入強(qiáng)度不足、開發(fā)能力較弱的問題更加突出。下一步，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，而加大自主創(chuàng)新力度，無疑將是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)之一。電子信息產(chǎn)業(yè)的作用毋庸置疑。

　　 “兩化”融合催生市場需求，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，工信部將加大這方面的扶持力度。工信部表示，今年２００億中央財(cái)政資金共拉動(dòng)了５６００億技改投資，明年將努力實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模和更有成效的技術(shù)改造。明年工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒖刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資，特別是控制能力過剩行業(yè)的新開項(xiàng)目。工信部副部長婁勤儉也曾表示，信息技術(shù)將繼續(xù)朝著數(shù)字化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向前進(jìn)，孕育著新的重大突破，新的信息產(chǎn)品、服務(wù)需求不斷衍生，信息技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)換代速度不斷加快。

　　 與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)是關(guān)鍵。除了要重點(diǎn)發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，還要把與跨國公司和國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)的合作放在重要位置，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的技術(shù)制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移進(jìn)來，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　 總之，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是對(duì)目前工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)過剩的總結(jié)和反思。從長遠(yuǎn)看，電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是對(duì)于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用都將更加明顯。