葉文添、李立

　　過剩之后，多晶硅行業或將迎來驚人逆轉。

　　12月初，一位國家發改委人士向《中國經營報》記者透露，一份《多晶硅產業發展指導意見》（以下稱《指導意見》）將在近日出臺。據悉，在這份《指導意見》中，將不再使用“過�！边@樣飽受爭議和敏感的字眼，同時將肯定這個行業未來的發展前景，還將對一些中小企業的利益有所照顧，一些已經在建的項目也可能會放寬審批過程。

　　據記者了解，此《指導意見》由發改委和工信部牽頭，涉及財政部、科技部等10個部門，目前已經完稿，并已送至國務院進行審批。

　　“目前來看，這也是對9月29日國務院出臺的警示多晶硅產能過剩的一個修正，雖然幅度會很小，但市場影響卻會很大�！币晃槐徽{研的多晶硅生產企業負責人說。

　　第二輪調研始末

　　在制定此《指導意見》之前，工信部曾在11月15日至11月25日對江蘇、河北、四川等地的多晶硅企業和政府進行了大規模的調研，這也是自9月中旬，國家相關部門對此行業啟動的第二輪調查。

　　據一位參與此次調研的專家對《中國經營報》記者透露，第二次調查范圍更廣，不僅僅是大企業，還涉及到很多中小企業，“第一輪調研是對重點企業的調查，而此次是大面積的普查。”

　　“第一次調研出臺的文件，明確了3000噸單線等規定，遭到了一些中型企業的反對，因為他們認為，這個文件是由賽維LDK、江蘇中能、洛陽中硅等巨頭制定的，沒有體現中小企業利益，因此這次調查也是對上一次調研的補充和完善�！敝型额檰柺紫�新能源分析師姜謙對記者說。

　　此前的9月，發改委、工信部經過對多晶硅行業的第一輪摸底之后，于9月29日出臺《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，該意見指出，應該警惕多晶硅產業存在重復建設現象。

　　“在這個文件出臺后，很多銀行對多晶硅企業不再貸款，一些已經在建設的項目也被迫停工，行業受到的沖擊還是很大的，也在行業引起了爭議�！鄙鲜龆嗑Ч杵髽I負責人說。

　　 江蘇中能副總經理呂錦標對《中國經營報》記者表示，多晶硅行業并不過剩，目前的統計中，把未來計劃建設的產能都進行了統計，而計劃建設的項目有的籌建周期長達10年以上，有的還只是框架性協議，并沒有實質性動作，因此不能計入總量。而如果把建好的和正在建設的項目產能加起來，也僅是剛剛滿足國內需求。

　　另一個極端？

　　 就在多晶硅過剩或將引發行業洗牌的爭議此起彼伏之際，一份科技部戰略研究院的調研卻顯示，雖然我國多晶硅擴張很快，但由于建設周期以及市場波動的原因，該產業一直是供不應求。

　　該調研顯示，2008年，我國多晶硅實際產量為4500噸，多晶硅需求已超過20000噸，即3/4左右的需求還需依靠進口來滿足。如果2009年國內的光伏電池產量保持在2008年的水平(2300兆瓦)，按照每兆瓦光伏電池需要12噸晶硅的行業平均水平計算，共需28000噸多晶硅。估計2009年國內的多晶硅產量有可能突破1萬噸，這意味著2009年還將至少進口近2萬噸多晶硅，才能滿足國內的生產需求。

　　時隔兩個多月，為何數據前后矛盾？

　　姜謙認為，這主要是統計口徑和方法不同造成的。此前工信部的調研主要是依據設備產能和規劃產能，而此次科技部的調研則是以實際產量為依據，“兩種方法都沒有問題，關鍵是實際產量往往更能代表如今行業的真實現狀�！�

　　而據記者了解，此次科技部的調研結果也是《指導意見》制定的參考依據之一。

　　“總的來說，9月29日的文件有些高估了行業的產能，引起了過剩的爭議，對企業也是一刀切，抑制個整個行業的發展，而此次《指導意見》則是積極推動和鼓勵多晶硅行業的發展，變化明顯�！币晃欢嗑Ч杵髽I負責人說。

　　“兩次大規模的調研也說明國家對多晶硅行業的重視，第一次調研之后出臺的文件有些矯枉過正，而這次調研也應注意不可走向另一個極端，過度放開對多晶硅行業管理，否則也會在極短的時間造成過剩。對這個行業提高門檻，限制進入的大方向不應該改變�！苯�謙說。