孫書博

　　昨日舉行的國務院常務會議提出，個人住房轉讓營業稅免征時限由２年恢復到５年，其他住房消費政策繼續實施。這意味著政府一方面支持百姓在住房上的自住和改善性需求，一方面抑制投機性購房。

　　多位業內專家在接受CBN記者采訪時表示，營業稅免征實現由2年恢復到5年，更多的是針對房產投機行為。但是，實際能夠收到的效果可能有限。

　　抑投機性購房風向標

　　2008年12月29日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于個人住房轉讓營業稅政策的通知》，將營業稅（稅率5.5%）免征年限從原政策中的5年改為2年。

　　這一規定極大地刺激了2009年二手房市場的交易。不僅如此，受明年1月份取消營業稅優惠政策的預期影響，進入11月，二手房市場交易異常火爆。

　　不過，此前頒布的優惠政策僅持續到2009年12月31日。

　　據新華社報道，國家發改委主任張平昨日表示，我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

　　“恢復征收營業稅的政策，主要就是針對投機性購房的行為，以減少投機行為對于房地產市場的沖擊，這一思路是正確的�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院綜合研究部高級研究員回建強認為。

　　實際效果待觀察

　　“可以想象，在未來的20天中，二手房交易量將會出現暴增，隨著優惠政策的結束，從明年1月開始，二手房交易將會快速進入一個低谷。”回建強說。

　　不過，業內專家表示，這一政策只能作為抑制房產投機的風向標，能否取得明顯效果，卻并不樂觀。

　　據了解，國家稅務總局當年發布通知，要求自2006年6月1日起，個人購買超過5年（含5年）的住房對外銷售時，如果不能提供屬于普通住房的證明，一律要征收營業稅。這一政策出臺的主要目的，就是抑制房地產市場的投機行為。

　　但是，從實施效果看，由于市場需求旺盛，購買不足5年轉手的二手房過程中，房產出售者將稅費轉嫁到了房價里，反而助推了房價的進一步上漲。

　　因此，在該政策頒布后的幾年里，我國房地產市場投機情況有增無減。直到2008年，各銀行嚴格執行有關購買二套房的貸款政策，投機行為才真正得到明顯抑制。

　　“目前，抑制投機性購房行為的最有效手段就是運用金融杠桿，也就是說通過銀行對二套房、三套房貸款嚴格控制�！� 中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說。

　　復旦大學房地產研究中心主任尹伯成也認為，進一步提高二手房首付比率和還款利率，加快物業稅的試點和最終在全國范圍內全面推進，才是真刀真槍抑制投機性購房的做法。