王康鵬

　　CBN記者從昨日召開的中日第三屆石油市場研究成果交流會上獲悉，金融危機發生后，國內成品油市場在去年10月份一改往年的供小于求步入供過于求階段。中國今年1到10月成品油表觀消費量1.8億噸左右，同比僅上升0.2%(去年同期為15.1%)。

　　“出現這樣的過剩，經濟危機帶來的需求低迷是一個誘因，煉化產能建設過多過快的問題更加需要引起重視。按照目前的規劃項目，未來煉油能力可能會大大超過實際需求，產能過剩會非常嚴重。”一位不愿透露姓名的業內專家表示。

　　在急速擴張之下，我國煉油行業可能繼水泥、鋼鐵之后成為下一個陷入嚴重產能過剩的行業。

　　CBN記者從中日第三屆石油市場研究成果交流會上獲悉，2009年我國成品油表觀消費量預計為2.21億噸左右，產量2.27億噸左右，實際過剩產能近600萬噸。未來5年中國煉油能力將保持高速增長，2013年全國將形成20個以上千萬噸級煉油基地、11個百萬噸級乙烯基地。預計到2015年，全國煉油能力將達7.5億噸規模，屆時中國煉油能力與實際需求的差距將進一步擴大，過剩產能或達2.2億噸。

　　成品油供需逆轉

　　“2009年國內成品油市場將發生根本性轉變，總體上將從近幾年的賣方市場向買方市場轉變！”2008年底中國石油化工集團公司(下稱“中石化”)總經理蘇樹林在公司年度工作會議上的一番話，竟然一語成讖。

　　中國石油集團(下稱“中石油”)經濟技術研究院市場研究所主任工程師戴家權預計，在2010到2015年，中國經濟將進入新一輪上升周期，從而拉動石油需求較快增長。預計未來五年石油需求平均增長4.9%，2015年的需求量將達到5.3億噸左右。而按在建和計劃項目，屆時煉油總能力將達到7.5億噸，超出需求2.2億噸。

　　“這種情況下，可能會出現兩個結果，一種是計劃項目完全上馬，這將造成供給的嚴重過剩；另外一種是某些項目推遲或取消。從目前看，后一種的可能性比較大。”戴家權認為。

　　按照規劃，2011年中國將在長三角、珠三角、環渤海三大地區建成3到4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產基地，2013年全國將形成20個以上千萬噸級煉油基地、11個百萬噸級乙烯基地。

　　這其中，三大石油公司尤其是中石油、中石化將占據主體。CBN記者了解到，中石油截止到2007年底總的一次原油加工能力為1.4億噸/年，依照規劃將在2015年增加1億噸達到2.4億噸/年，同時乙烯生產能力將增加一倍多達到700萬噸/年。中石化也宣布，2010年將繼續擴大產能，將由當前的1.9億噸增至2.2億噸。

　　擴能沖動難抑制

　　面對即將出現的嚴重過剩，煉油行業怎么辦？

　　一個可能出現的情況，國內成品油市場競爭將會日趨激烈，幾大公司只能是加大成品油出口來轉移產能，那么中國可能會變成一個成品油凈出口國，這等于是出口能源，而實際上中國的能源是短缺的。

　　實際上，即使是出現過剩隱憂，在加速布局全國市場的需求下，幾大石油公司是否會放棄已經在建或規劃的項目，目前來看可能性并不大。

　　上述業內專家告訴記者，在中石油、中石化當初分家時是按照南北分治的，基本上中石油的煉廠主要集中在西北、東北，中石化的煉廠集中在華東、華南地區。從布局全國的角度出發，兩大公司都希望深入對方腹地，再加上正在崛起的中海油和地方煉油企業，都希望加快布局，占領更多的市場。

　　而另一方面，石油巨頭的投資沖動也剛好迎合了各地方政府吸引投資、增加GDP的愿望。以中石油在今年投產的獨山子石化為例，項目總投資達300億元，預計今后年銷售收入可達500億元以上，可占到2008年新疆GDP的近12%。

　　正是在這兩方面作用下，煉化擴張一直在以一個近乎“瘋狂”的速度進行著。

　　有一個事實能夠說明擴張的勢頭有多猛。2005年12月，國務院公布的《煉油工業中長期發展專項規劃》提出，到2010年煉油工業新增原油加工能力9000多萬噸。但實際上，僅三年時間就超過了這個規劃：2005年，中國的原油加工能力是3.28億噸，到了2007年就已經增長到4.2億噸。

　　“相關部門的總量規劃需要適應市場情況及時作出修訂，尤其要考慮到經濟危機帶來的需求萎縮。”上述專家認為，面對可能出現的煉油產能過剩，單純依靠市場的自我調節作用效果不會明顯。政府部門需要及早著手，加強調控，尤其是嚴格項目審批，否則煉油將會成為繼鋼鐵、水泥之后下一個陷入過剩危機的行業。

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