□專題撰文

　　 信息時(shí)報(bào)記者 凌慧珊 田桂丹

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于昨日正式閉幕。會(huì)議在定調(diào)房地產(chǎn)業(yè)明年發(fā)展的提法中，依然鼓勵(lì)自住需求。原以為因過(guò)熱而將被打壓的房地產(chǎn)業(yè)歡呼雀躍。市場(chǎng)人士認(rèn)為，“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”的新鮮提法是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的變相鼓勵(lì)，將會(huì)加大城市住房剛性需求。股票市場(chǎng)中此前表現(xiàn)萎靡的地產(chǎn)板塊受此刺激昨日尾盤(pán)強(qiáng)勢(shì)拉升，全天上漲2.21%。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在對(duì)A股市場(chǎng)的影響中，分析人士認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于延續(xù)貨幣政策和財(cái)政政策的定調(diào)，加之調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等提法的刺激，股市向上的趨勢(shì)不會(huì)改變，預(yù)計(jì)12月滬指將突破3478高點(diǎn)再創(chuàng)年內(nèi)新高。

　　樓市

　　要求放寬城鎮(zhèn)戶籍限制

　　對(duì)地產(chǎn)利好超出預(yù)期

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及房地產(chǎn)方面的政策主要包括：增加保障性住房支持力度；增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。

　　房地產(chǎn)業(yè)界人士認(rèn)為，這個(gè)定調(diào)消除了近一個(gè)多月市場(chǎng)上忐忑不安的觀望。廣州維森置業(yè)有限公司總經(jīng)理張維森認(rèn)為，目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不需太多政策進(jìn)行扶持，只要政府不打壓就已經(jīng)是利好。從政策上看，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)至少是中期利好，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)的大方向仍是保增長(zhǎng)。只要國(guó)家保增長(zhǎng)，房地產(chǎn)至少不是打擊的對(duì)象，而信貸也未很快收緊，所以是中期利好。

　　廣州市房地產(chǎn)專家吳定金表示， 近一個(gè)多月來(lái)，整個(gè)樓市都因看不清未來(lái)政策的走向，忐忑不安。此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題，對(duì)房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)是很好的亮點(diǎn)，是超出預(yù)期的利好。目前大城市房?jī)r(jià)居高不下，與中小城市發(fā)展不足有關(guān)。一線城市的人口聚集過(guò)快，需求一時(shí)消化不了，而中小城市需求卻不足。重點(diǎn)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，可讓房地產(chǎn)可以更加深入下去，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)是很好的利好。但如果認(rèn)為此舉會(huì)拉升二三線城市的房?jī)r(jià)，則有點(diǎn)牽強(qiáng)。在城鎮(zhèn)化中，最受益的應(yīng)該是縣級(jí)市和地級(jí)市的樓市，其次二線城市的樓市。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，重點(diǎn)交通樞紐或者沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域樓價(jià)，會(huì)上漲較快。

　　吳定金認(rèn)為，原本從供需關(guān)系上看，明年的住宅供應(yīng)比今年還要少，房?jī)r(jià)下降較缺乏理由。但如果政策非要打壓的話就很難說(shuō)，但現(xiàn)在打壓的警報(bào)已基本消除。尤其是改善型住房需求的支持未變，對(duì)一線城市房?jī)r(jià)有很大支撐。張維倫稱，房?jī)r(jià)在3～5年內(nèi)仍將繼續(xù)上漲。

　　不過(guò)，張維森則認(rèn)為，明年春節(jié)前預(yù)計(jì)房地產(chǎn)扶持優(yōu)惠政策不會(huì)有太大變化，即便有調(diào)整政策也要到明年5月份左右。目前確實(shí)有部分城市已出現(xiàn)明顯樓市泡沫，不排除會(huì)適度降溫調(diào)控。

　　股市

　　貨幣政策延續(xù)寬松

　　機(jī)構(gòu)看好地產(chǎn)消費(fèi)

　　在明年的貨幣政策和財(cái)政政策取向上，會(huì)議明確提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。渤海證券宏觀策略小組研究報(bào)告指出，此前有關(guān)“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”的表態(tài)緩解了市場(chǎng)對(duì)于政策的擔(dān)憂。

　　廣東科德證券分析師王澤輝認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于延續(xù)貨幣政策和財(cái)政政策的說(shuō)法，顯示政策不會(huì)轉(zhuǎn)向，是對(duì)股市的基本利好。事實(shí)上，昨日股市對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已有反映。滬指雖然略有低開(kāi)，盤(pán)中一度下探至3302點(diǎn)，但小盤(pán)股盤(pán)中發(fā)力，加之地產(chǎn)股尾段強(qiáng)勢(shì)拉升，滬指尾盤(pán)站穩(wěn)3300點(diǎn)；而深成指創(chuàng)出反彈新高，但兩市成交量仍有所萎縮。

　　在政策基調(diào)不變的基礎(chǔ)上，工作會(huì)議還提到，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。王澤輝預(yù)料，股市向上走勢(shì)將繼續(xù)維持一定時(shí)間。

　　長(zhǎng)江證券分析師劉毅銘的態(tài)度則更為樂(lè)觀。“股市振蕩向上的趨勢(shì)不變，預(yù)料12月將再創(chuàng)年內(nèi)新高。”他認(rèn)為，滬指本月將可能突破8月時(shí)創(chuàng)下的3478的高點(diǎn)。預(yù)料明年一季度將突破3700點(diǎn)，二季度則有望攀升至4000點(diǎn)。

　　不過(guò)，王澤輝認(rèn)為，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容中可以看到政府對(duì)明年出臺(tái)新政策的態(tài)度較為謹(jǐn)慎，預(yù)料明年將不會(huì)有更大的刺激政策出臺(tái)，市場(chǎng)不應(yīng)期望監(jiān)管層會(huì)進(jìn)一步放松銀根和注入流動(dòng)性。

　　渤海證券研究報(bào)告也指出，在經(jīng)濟(jì)增速逐步回升并趨于穩(wěn)定后，刺激政策的退出當(dāng)是必然之舉，但考慮到歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折，刺激政策的退出必將依據(jù)“漸進(jìn)性”原則，政策的退出將以不影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)收緊貨幣政策、協(xié)調(diào)財(cái)政刺激、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方式完善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。有分析人士稱，受益城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)的二三線建筑地產(chǎn)板塊將受到追捧。王澤輝則認(rèn)為，一些早已在城鄉(xiāng)結(jié)合部購(gòu)入大量土地的房地產(chǎn)商如碧桂園等受惠將比較明顯。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移過(guò)程將會(huì)產(chǎn)生龐大的房地產(chǎn)、家電、汽車、能源需求，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供新的廣闊市場(chǎng)。

　　專家解讀

　　放寬戶籍有利刺激消費(fèi)

　　在擴(kuò)大內(nèi)需方面，會(huì)議傳遞出將“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”的重要信息，并將其列入明年推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需舉措的新亮點(diǎn)，要想真正擴(kuò)大消費(fèi)必須擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓更多進(jìn)城打工的農(nóng)民變成城市人，不僅有利于解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，還能增加農(nóng)民收入，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。

　　 ——國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良

　　民間資本將成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力

　　在加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。目前經(jīng)濟(jì)的回升主要還是依靠政府投資拉動(dòng)，并不利于民間資本跟進(jìn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革”，“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益”，就是要拉動(dòng)民間資本投資，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α！�—�?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康

　　保持政策連續(xù)性是調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀要求

　　會(huì)議明確提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。盡管措辭基調(diào)未變，但在大的基調(diào)不發(fā)生改變的前提下，調(diào)控政策在操作上、結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整十分必要。比如財(cái)政政策，明年的財(cái)政投入很難再有今年這么大的規(guī)模，在方向和側(cè)重上肯定也會(huì)有新的變化。“針對(duì)性和靈活性”的提出，為國(guó)家的調(diào)控留出了相當(dāng)大的操作空間。

　　——國(guó)家信息中心研究員祁京梅

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