孟斯碩
房價是應(yīng)該計入投資還是消費,這樣的爭論隨著房價的上漲,而愈加激烈起來。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消費占經(jīng)濟總量的份額卻逐年下降,這一現(xiàn)象越來越受到人們的關(guān)注。
對此,國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長彭志龍昨日發(fā)表署名文章作出解釋,我國居民消費計算方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善,但主要方面符合國際通行的做法,計算結(jié)果基本反映了實際情況。
同時,彭志龍也表示,受基礎(chǔ)資料的局限,我國居民消費計算方法也有一些缺陷,未來需要在城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查樣本數(shù)量、銀行消費信用資料、消費中灰色支出數(shù)據(jù)搜集,以及按成本法計算的自有住房消費低估等四個方面,努力盡快完善。
高房價擠出消費
一直以來,關(guān)于房價是否應(yīng)該計入消費的爭論不斷。國家統(tǒng)計局也曾公開作出回應(yīng):房屋是一種耐用品且具有升值可能性,買賣房子在國際上均計入投資范疇而不是消費范疇,因此,房價不應(yīng)計入CPI。
彭志龍在昨日的署名文章中也指出,近年來,我國房地產(chǎn)市場價格上升較快,房屋租金也隨之上漲。在這種情況下,自有住房消費按成本法計算可能會比按市場租金計算有一定程度的低估。
據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2008年,我國自有住房服務(wù)消費占當(dāng)年居民消費的7.4%。如果加上居民租房服務(wù)消費,居民住房服務(wù)消費占當(dāng)年居民消費支出的7.9%。我國居民醫(yī)療衛(wèi)生消費占居民消費的8.3%。
“醫(yī)療消費是一個復(fù)雜問題,由于市場化程度、政府保障制度完善程度等條件的不一樣,我國居民醫(yī)療消費是低于國際發(fā)達(dá)國家的。以美國為例,居民醫(yī)療支出占總消費的近30%。我國在醫(yī)療改革以后,也提出政府將負(fù)擔(dān)更多的醫(yī)療支出,以減少居民的負(fù)擔(dān)。”發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所流通與消費室主任陳新年告訴CBN記者。
同時,陳新年也指出,對于房地產(chǎn),世界上比較通行的做法是計入投資統(tǒng)計。但是如果房價增長高于居民收入的增長,將會對消費產(chǎn)生擠出效應(yīng),這一情況在2006年房價上漲以后更為明顯。
她引述國內(nèi)一家機構(gòu)的研究數(shù)據(jù):居民在房地產(chǎn)方面的投資對GDP的貢獻(xiàn)每增加1%,相應(yīng)的消費貢獻(xiàn)將減少0.28%。
下一站:擴大消費?
彭志龍在文章中指出,2008年,我國居民消費扣除價格變動影響后比1978年擴大了11倍,年平均增長8.8%。盡管我國居民消費增長較快,但相對同期GDP 9.8%的速度,仍相對滯后。
“這主要表現(xiàn)在兩個方面,一是與發(fā)達(dá)國家相比,我國居民消費水平差距仍然較大;二是與投資和出口增速相比,居民消費增長相對較慢,從而居民消費在支出法GDP中的比重較低。” 彭志龍指出,“從需求角度看,我國的三大需求發(fā)展不平衡,投資和出口增長快,消費增長相對較慢,使得消費的比重不斷下降。”
而這一現(xiàn)象在今年更為凸顯,據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),今年前三季度GDP增長7.7%的增速中,投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)7.3個百分點;消費貢獻(xiàn)4.1個百分點,出口則是負(fù)貢獻(xiàn);投資占了主導(dǎo)地位。
對此,陳新年認(rèn)為,從規(guī)模和增速來看,“特別是近幾年,我國的消費增速并不低。但是隨著出口的萎縮,投資增速增長卻很快,這里面就產(chǎn)生了個結(jié)構(gòu)問題,即投資結(jié)構(gòu)和投資方向出現(xiàn)了問題,而不是說消費出了問題。”
在11月27日舉行的中共中央政治局會議上,關(guān)于明年宏觀政策的趨向,第一條就是要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長,增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進(jìn)消費的政策。
“從去年宏觀調(diào)控提出擴大內(nèi)需以應(yīng)對金融危機,投資起了非常重要的作用。今年則在擴大內(nèi)需的概念中,加強對消費的強調(diào),顯示出決策層在明年經(jīng)濟布局中,側(cè)重于擴大內(nèi)需政策中對消費的促進(jìn)。”陳新年表示。
陳新年認(rèn)為,如果想真正擴大消費,需要從四個方面考慮。一是加大中等收入人群的收入,建立初次分配中中等收入人群增收體制;二是加強社保;三是提高信用消費的比例;四是提高政府對資產(chǎn)類商品價格的控制,譬如房價、教育資金等。