陳姍姍

　　美國商務部對中國油井管實施10.3%至15.78%的反補貼稅制裁后，部分企業出口成本每噸增加117到292美元不等，CBN昨天從中國鋼鐵企業內部獲悉，目前中國對美油井管出口幾近為零！

　　油井管一案是美國對中國發起的最大案值反傾銷反補貼調查，涉案金額近27億美元。美方調查顯示，美國公司2008年從中國進口26.3億美元油井管，較2007年的進口額增長超過兩倍（當時為7.5億美元）。2006~2008年從中國進口的油井管增長了203%。

　　美方此次反補貼初裁決定對浙江健力企業有限公司征收稅率最高，達15.78%；對無錫西姆萊斯石油專用管制造有限公司（下稱“西姆萊斯”）、天津鋼管集團股份有限公司和江蘇常寶鋼管股份有限公司征收的稅率分別為14.61%、10.36%和11.98%，對其他中國生產商征收稅率為13.20%。在反傾銷稅方面，37家中國企業面臨36.53%~99.14%不等的懲罰性關稅。

　　雖然按美方程序，美國際貿易委員會將在2010年1月7日前就反補貼稅是否正式生效做出裁決，不過湖南華菱鋼鐵股份有限公司總經濟師陽向宏昨天告訴CBN，事實上初裁后他們就會通知海關，要求企業按新稅率繳納相應現金保證金或保函，實際上已提前征稅了。

　　華菱鋼鐵是國內主要鋼管生產商，2007年、2008年對美出口量很大，但陽向宏透露，從2007年開始華菱就對鋼管出口地進行了調整，現在主要向中東等石油生產國出口，今年對美是零出口。

　　被征收高額反補貼稅的西姆萊斯同樣暫停了對美油井管出口。該公司外貿部程部長告訴記者，去年公司共出口油井管40多萬噸，今年只有十幾萬噸，國外市場需求不好是主要原因，美國的“雙反”調查更是“雪上加霜”。

　　由于西姆萊斯與買家客戶簽署的協議是由買家進行進口報關，因此如果被征的反傾銷反補貼稅，也將由買家承擔，“雖然稅不用我們出，但買家還會不會在我們這里買肯定會受影響。”程部長指出，由于規格不同，一噸油井管的出口價在800到2000美元，單考慮14.61%的反補貼稅，買家要支付的費用每噸就要增加117到292美元，這與美國當地產品相比喪失了不少競爭力。

　　“據我們從海關獲得的數據，一季度以后中國出口美國的油井管數量就幾乎為零，如美國懲罰性關稅正式生效，一征就是五年，中國企業可能五年都不會向美出口。”程部長透露，目前該公司油井管主要向中東等地出口。

　　值得注意的是，過去兩年來，美已對4種中國出口鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼稅，分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。此次“受害”的油井管是中國出口比例最大的無縫鋼管產品，無縫鋼管又是鋼管產品中附加值比較高的品種，是大鋼廠主要產品。記者從海關獲悉，1~10月份中國出口482.9萬噸無縫鋼管，其中油井管出口近400萬噸。去年中國出口油井管每月在40萬~60萬噸，而今年每月只有20萬~28萬噸。

　　鞍鋼國貿一位內部人士指出，在中國油井管對美出口接近于零的情況下，美方依然用舊數據判定中國企業傾銷和補貼并不公平，由于市場需求和美國征稅導致的出口銳減、產品積壓將給國內市場和企業生產帶來更大壓力。