《中國經濟周刊》記者 宋雪蓮/湖北襄樊報道

　　中國首個低碳節能工業園區——湖北襄樊節能產業園（中國節能谷）10月28日奠基，“園區從建設到生產的全過程都將遵循低碳的特色，以期推動節能產業發展，形成節能產業集群，為節能共性技術和通用設備大規模產業化提供優勢平臺。”襄樊節能產業園董事長王少宏在接受《中國經濟周刊》采訪時說，新能源、清潔能源、清潔技術產業已經成為未來世界經濟一個重要的增長點和競爭領域。中國節能市場巨大，且技術上與發達國家相比并不處于劣勢，希望襄樊節能產業園能夠成為中國節能產業發展的促進因素。

　　產業園年產值將達300億元以上

　　作為國家發改委/世界銀行/GEF中國節能促進項目投資咨詢機構SEMC投資促進中心主任，王少宏此前一直在為節能產業園尋找最佳落戶地，北京的亦莊開發區也曾表示熱烈歡迎，但最終未能成行。因為亦莊開發區是已經建成的“老”園區，無法改造成王少宏心里設想的、可以在整個生產過程中體現低成本的節能產業園。

　　最終，王少宏把目光投向襄樊，做整體的CDM(清潔發展機制)項目將是襄樊節能產業園的最大亮點。

　　據介紹，定位為國家級節能裝備制造、創新發展產業基地和低碳經濟產業示范區的襄樊節能產業園，計劃3年引進節能裝備企業50～60家，孵化節能高新技術企業30家，建成一個節能產業化中心、一個節能產品檢測工程中心、一個國家級節能重點實驗室，年工業產值達300億以上人民幣；再利用5年時間做成一個產業設施配套齊全、產業鏈完善、具有大批核心知識產權的世界級低碳經濟產業園。

　　“襄樊節能產業園投資總額將高達80億～100億元人民幣，絕對是一個一次性投資成本相對高出10%～20%的產業園。”王少宏告訴《中國經濟周刊》。而如何吸引更多的企業進園？除了好的發展前景以外，采取各種手段降低投資成本成了王少宏最大的任務。

　　“我們目前已累計投資28億元人民幣左右。”王少宏介紹說，“資金來自于國家相關部委、世界銀行等相關機構、SEMC節能投資促進中心、中金盟能源投資有限公司、中金盟湖北節能環保產業發展有限公司以及入園的企業等，其中中金盟的投融資已達15億元，入園企業也投入了5個億。”

　　“我們還要通過銀行融資解決一部分資金，為此，我們已經建立了相應的擔保體系，土地的抵押利用也是我們融資的手段之一。”

　　“節能減排的確需要各個方面的支持，沒有社會資源的支持，做大做強是不可能的。”王少宏說。

　　園區拒絕企業各自為政

　　“建筑成本低、生產成本低、能耗低、余熱可以再利用。”這是入園企業英國可再生能源有限公司首席代表張殿軍給記者描繪的前景。目前，他們正在制作節能產業園的低碳能源規劃與資源評估。

　　“我們已經形成了一些想法。”張殿軍說，“節能產業園必須走低碳發展的道路，源頭上要實現從碳基向低碳與氫基的轉化；過程低碳化將實現產品的低能耗、清潔生產、循環經濟等；應用端低碳化則是交通節能、建筑節能、消費市場節能以及生活方式的低碳化；末端低碳化則可能考慮碳捕捉與封存。”

　　“比如襄樊地區是很好的糧食產區，但還沒有規劃生物發電廠，我們可以考慮在產業園里建。”張殿軍說。

　　“面臨前所未有的低碳化挑戰，中國的企業無法置身事外。”張殿軍對《中國經濟周刊》說，“節能產業園的建設一定要杜絕各自為政的狀況。如果我們的節能產業園每家每戶都要建個鍋爐房，而且每家都在冒煙，那就是一種失敗。”

　　中國節能減排存在三大障礙

　　“碳券”將突破融資難題

　　國家發改委/世界銀行/GEF

　　節能促進項目辦公室執行主任

　　王樹茂

　　大量節能減排項目的統計數據表明，在我國工業企業每節約一噸標煤，可獲得節能收益平均約為1200元。形成一噸標煤年節能能力所需要投資平均約2000元。我國整個工業系統中存在大量的投資回收期在1－5年的各類節能減排項目，按項目平均壽命10年計，內部收益率分別是：100%、49%、31%、21%和15%。可以說，中國節能項目的特點就是“高回報”。

　　但即便這樣，中國節能減排尚存在三個方面的障礙：“認識障礙”、“技術障礙”和“融資障礙”。

　　“認識障礙”主要是指耗能企業主要負責人對節能減排和社會責任的認識存在問題。這里面有很多誤區，比如企業的領導者總是在等待政策，或者和節能技術設備供應商、節能服務公司做一些坐失良機的討價還價。我就曾經接觸過一個企業老總，他為了和設備商砍價幾百萬元談了一年，而一年節能產生的效益就有1000多萬元。

　　“技術障礙”則主要體現在節能減排技術市場的不規范和信息不對稱。企業家面對形形色色的節能技術怕上當；一些節能服務企業服務能力不足、節能檢測能力不足等，都使得節能減排項目很難開展。

　　“融資障礙”是指具有高回報和全球環境效益的項目廣泛存在于企業中，但由于節能項目不是企業的主業，項目投資規模不大，一般也就是100萬元到5000萬元之間，使得投融資機構大都對此缺乏興趣。同時，由于節能減排項目在現有融資體制下難以形成可變現、可抵押的優質資產，以及投融資機構對節能減排技術和產品缺乏評估能力等，都使得節能減排項目很難開展。

　　考察發達國家的情況會發現，企業能不斷通過融資市場獲得資金，具有高回報的節能減排項目幾乎都能得到實施。國外企業節能減排所面臨的困難主要是缺乏更先進的節能減排技術，節能減排項目需要投入大量的成本，很難平衡節能減排項目的收益和支出。為此，發達國家通過碳交易機制使得企業之間能夠交換減排成本，以達到節能減排投資成本最優化的目的。

　　而我國國情與發達國家不同，需要創新市場化融資手段來突破現有節能減排的融資障礙。我提一個設想，可以設計一種名為“碳券”的證券品種，通過這種特殊的證券，使得我國的節能資金向高收益的項目集中，先行將高收益的項目實施起來。

　　“碳券”作為一種證券，將具有節能收益分享的作用，同時設立專門的機構來標記“碳券”持有人的節能減排貢獻（通過計算“碳券”持有數量和持有時間來計算節能減排量），對個人進行表彰，對企業則可以用來沖消未來可能的節能減排任務。同時，國家可以通過政策和嚴格的監控與宏觀調控手段來規范和推進市場發育。 （本刊記者宋雪蓮采訪整理）

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。