覃羿彬

　　 “香港立法會(huì)議員的工作，就是要代表市民提出意見(jiàn)——無(wú)論我們的工作做得是否足夠。”當(dāng)香港迪士尼行政總裁金民豪在9月16日接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)，簡(jiǎn)短回應(yīng)香港迪士尼擴(kuò)建方案被香港立法會(huì)部分議員指欠缺透明一事。

　　 不到兩個(gè)月后，上海興建大中華區(qū)的第二座迪士尼樂(lè)園的申請(qǐng)報(bào)告，于11月4日獲核準(zhǔn)。兩個(gè)迪士尼樂(lè)園間的競(jìng)爭(zhēng)，不可避免。在退休投資銀行家、港交所前董事以及知名股東維權(quán)人士David Webb看來(lái)，上海需要吸取香港迪士尼的經(jīng)驗(yàn)。

　　 “上海（政府）應(yīng)該公布與主題公園運(yùn)營(yíng)者簽署的所有協(xié)議，同時(shí)公布所有（上海）政府（就上海迪士尼項(xiàng)目）而開(kāi)設(shè)的投資賬戶，因?yàn)檫@是納稅人的資產(chǎn)。香港（政府）在香港迪士尼以及數(shù)碼港項(xiàng)目上都未能做到這一點(diǎn)。”Webb在11月10日接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)呼吁，這是為上海市贏得公眾廣泛支持的良策。

　　 而提升透明度的焦點(diǎn)，在于土地使用權(quán)與政府－華特·迪士尼公司（DIS.N）間的協(xié)議公開(kāi)。

　　 土地價(jià)值

　　 在香港迪士尼提供的色彩繽紛的擴(kuò)建概念圖上，擬增加的三個(gè)園區(qū)，位于樂(lè)園的南面，緊鄰樂(lè)園先有的欣澳湖。這三個(gè)園區(qū)，將令香港迪士尼的面積增加約23％。

　　 然而，當(dāng)Webb通過(guò)谷歌地球以衛(wèi)星圖片俯覽整個(gè)園區(qū)時(shí)，他發(fā)現(xiàn)在供樂(lè)園發(fā)展的一期約200公頃用地中，除了鐵路、公路等基建占地，香港迪士尼的擁有者香港國(guó)際主題公園有限公司（注：即港府與華特·迪士尼公司的合資公司）得到了剩余的126公頃土地，包括樂(lè)園、酒店以及停車(chē)場(chǎng)等；但迪士尼樂(lè)園本身的游樂(lè)項(xiàng)目按比例尺計(jì)算，可能只用了其中23公頃，與樂(lè)園修建的停車(chē)場(chǎng)面積相若（若非更小的話）；而在從停車(chē)場(chǎng)前往樂(lè)園正門(mén)的海濱步道兩旁，由于種滿了樹(shù)木，一般的游客不易發(fā)現(xiàn)，在這條步道的東面，是60公頃、未開(kāi)發(fā)的二期用地。

　　 二期用地由港府所有，但根據(jù)港府與迪士尼于1999年12月簽署的協(xié)定，香港國(guó)際主題公園有限公司卻擁有購(gòu)買(mǎi)這一地塊的長(zhǎng)達(dá)20年的期權(quán)，代價(jià)是港幣28億（加上通脹）。這一期權(quán)將在期滿后自動(dòng)續(xù)期5年，而且還可在滿足條件——年入園人數(shù)介乎800萬(wàn)－1000萬(wàn)后再額外延長(zhǎng)5年，因此期權(quán)可延續(xù)至2029年。

　　 根據(jù)香港立法會(huì)議員陳偉業(yè)透露的訊息，這片劃歸香港迪士尼使用的土地，在十幾年前一度計(jì)劃用作興建10號(hào)碼頭，“也許興建10號(hào)碼頭的效益比迪士尼好10倍”。事實(shí)上，若港府當(dāng)初以2000港元一平方英尺的低價(jià)對(duì)一二期加起來(lái)合共260公頃的地塊按建筑面積進(jìn)行拍賣(mài)，將獲得至少2780億港元的庫(kù)房收入。

　　 “我們現(xiàn)在面對(duì)的，就是眼看著60公頃土地再荒廢20年，或者用于短期的低收益開(kāi)發(fā)，例如高爾夫球場(chǎng)，這在（香港舊機(jī)場(chǎng)）啟德已經(jīng)夠多了。”Webb說(shuō)，“若（上海）政府決定建設(shè)或補(bǔ)貼一個(gè)主題公園，應(yīng)該更合理使用土地和財(cái)政資源。”

　　 據(jù)悉，香港國(guó)際主題公園有限公司也并沒(méi)有為其目前經(jīng)營(yíng)的兩家迪士尼酒店的占地付費(fèi)，而香港其它酒店所有者都必須為土地付費(fèi)，Webb指責(zé)這種“補(bǔ)貼”行為扭曲了酒店市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　 據(jù)Webb介紹,“當(dāng)政府介入類(lèi)似迪士尼這樣的項(xiàng)目，通常原因是項(xiàng)目資金無(wú)法通過(guò)自由市場(chǎng)得到配置，而對(duì)于因此造成的市場(chǎng)扭曲，政府的正當(dāng)化理由是項(xiàng)目將帶來(lái)‘外部收益’，超越于項(xiàng)目本身但卻對(duì)GDP增長(zhǎng)有利，從而最終擴(kuò)大稅基。”然而，Webb并不認(rèn)同這一說(shuō)法，他認(rèn)為該說(shuō)法通常難以驗(yàn)證，而且堵塞了私人資本以出爐具更佳資本回報(bào)率的替代方案填補(bǔ)市場(chǎng)空白的渠道。“最終的代價(jià)，正是私人資本代表的稅基。”

　　 根據(jù)港府于7月10日遞交的香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，過(guò)去三年到訪香港迪士尼的游客在香港的額外消費(fèi)達(dá)160億港元，每年帶動(dòng)旅游消費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)達(dá)5％；若再包括香港本土游客的額外消費(fèi)，則過(guò)去三年香港香港迪士尼為香港帶來(lái)的額外消費(fèi)金額，達(dá)170億港元。

　　 保密爭(zhēng)議

　　 在土地賬目以外，香港迪士尼對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況的保密，也一直面臨爭(zhēng)議。

　　 為此，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉吳惠蘭在介紹樂(lè)園的擴(kuò)建計(jì)劃時(shí)特別提到，經(jīng)過(guò)與華特·迪士尼公司的漫長(zhǎng)談判，終于爭(zhēng)取到一個(gè)“很優(yōu)惠”的條款，就是迫使對(duì)方同意每年公布完整的香港迪士尼財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　 香港迪士尼的一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，鑒于華特·迪士尼公司的美國(guó)上市地位，首次公布的樂(lè)園2009/2010財(cái)年報(bào)告，將無(wú)法早于華特·迪士尼公司的相應(yīng)財(cái)報(bào)發(fā)布前向公眾開(kāi)放查詢，“估計(jì)最快也要到今年12月才看得到，也有可能是明年初的事了”。

　　 而東京與巴黎的迪士尼樂(lè)園，分別透過(guò)控制兼運(yùn)營(yíng)實(shí)體Oiental Land Co.（4661.T）與Euro Disney S.C.A.（EDL.PA）這兩家上市公司，每季度均公布詳細(xì)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況。

　　 “根據(jù)相關(guān)報(bào)道，華特.迪士尼公司能從香港迪士尼的每張門(mén)票中抽取10％的版稅，還從園內(nèi)所有的食物、飲品與商品銷(xiāo)售中再抽取5％的傭金。此外，還有迪士尼方面對(duì)商品生產(chǎn)商收取的版稅。”Webb指出，即使在擴(kuò)建方案說(shuō)明中，港府也沒(méi)有對(duì)之前的收入分配進(jìn)行說(shuō)明，“但這些報(bào)道從未遭到任何一方否認(rèn)”。盡管港府是香港國(guó)際主題公園有限公司的大股東，卻無(wú)權(quán)染指上述收入。

　　 金民豪向本報(bào)記者透露，現(xiàn)時(shí)除了最重要的門(mén)票收入，香港迪士尼自禮品銷(xiāo)售、餐飲以及酒店業(yè)務(wù)三塊獲得的收入，已大致相當(dāng)。

　　 劉吳惠蘭表示，此前華特.迪士尼將從總收入中抽取2％管理費(fèi)，外加2%－8％的息稅折舊攤銷(xiāo)前利潤(rùn)（EBITDA）。她沒(méi)有透露如何決定華特·迪士尼公司應(yīng)收取2％還是8％的EBITDA，但就稱(chēng)，在最新的談判中，迪士尼方面同意將停止抽取總收入管理費(fèi)，而代之以僅收取6.5％的EBITDA，并表示這至少令合資公司減少了三至四成的傭金或管理費(fèi)支出。

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