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　　近日，廣東省建設廳透露，目前全省已經針對保障性住房的建設投入情況擬定了一個三年規劃。

　　根據規劃，2009年至2011年，廣東將投入6億元廉租住房專項補助資金用于對東西兩翼和粵北山區的補助；投入180億元解決3萬多戶符合廉租住房保障條件家庭及2萬多戶符合經濟適用住房供應標準的低收入家庭的住房困難。

　　廣東省建設廳副廳長陳英松指出，到2020年，珠三角城鎮化水平要達到85%，這意味著每年將有百萬農村人口進入城市，住房建設壓力很大。但政府的主要責任不在于調房價，而是調市場結構，重點建設保障性住房。

　　就全國來看，類似的“保障性住房計劃”比比皆是。

　　北京提出，2009年新建政策性住房將占新建住房總量的40%以上，新建廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房、政策性租賃住房850萬平方米，其他政策性住房380萬平方米。

　　上海則提出在2009年，全市保障性住房建設將占到新開工住房面積的45%，今后5年內，上海單新建經濟適用房就要達到30萬套、約2000萬平方米。

　　10月 28日，全國人大財政經濟委員會主任委員石秀詩向全國人大常委會作了關于部分重大公共投資項目實施情況的調研報告。報告顯示：在中央預算安排的重大公共投資項目中，保障性住房建設進度緩慢，截至8月底僅完成投資394.9億元，完成率為23.6%。

　　事實上，根據今年國家下達的保障性住房建設計劃，全國需要投入1676億元，這其中，中央投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%。

　　但石秀詩指出：一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足等情況，可能難以完成今年的建設計劃。

　　以深圳為例，《深圳市住房建設規劃(2006~2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設保障性住房14萬套，建筑面積約770萬平方米，但目前，在安排建設的71個項目中，已竣工項目10個，總建筑面積才60多萬平方米。

　　在過去的兩年間，深圳面向社會低收入家庭提供保障性住房近9000套，僅完成計劃不到1/10。

　　廣州住房保障辦公室副主任黃信敬10月份也對媒體透露，今年廣州的保障性住房建設到現在的投資完成率只有26.5%。

　　中山大學政治與公共事務管理學院副教授朱亞鵬分析，直到現在，保障性住房建設的資金來源問題都沒有得到解決，通常是地方政府根據自己的偏好及財力自行籌措，這就存在很大的不確定性，而有的地方政府則擔心沖擊商品房房價，而減少對保障性住房的建設力度。

　　“保障性住房建設涉及資金、土地規劃、拆遷征地、建設等多個程序，而且，對于地方政府而言，保障性住房通常是不賺錢的。”朱亞鵬說。

　　朱亞鵬建議，國家應該加大對地方政府保障性住房建設的政策激勵，如通過制度固化保障性住房的資金來源問題或是將其建設力度納入地方官員的政績考核體系等。

　　“地方政府在保增長的同時也要意識到，真正能夠惠及低收入人群的GDP才是良性的GDP。”朱亞鵬說。

　　10月29日，國家住房和城鄉建設部副部長仇保興對外表示，今年保障性住房投資與往年相比將增長5倍以上，年初下達的保障性住房建設計劃年內可以完成。

　　那么，如何完成以及如未完成如何問責，令人拭目以待。

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