本報記者 袁曉瀾 北京報道
進入今年第四季度,業務隸屬于住建部的中國房地產協會(下稱中房協)便開始忙個不停。
10月29日,中房協人士向《華夏時報》記者介紹,中房協受住建部委托,正在調研各地樓市,準備出一份總結今年樓市預測明年樓市的報告。而該報告,將成為明年樓市政策定調的重要依據。而這只是中房協兩路調研中的一個,在經歷了政策市帶動起來的旺盛的一年,在基于房地產拉動經濟的預設下,下一年的房地產政策若隱若現。
四季度屬政策空白期
去年10月底,國務院出臺各項利好政策,促使全國房地產快速復蘇,形成了“小陽春”繼而演變成量價齊升的火熱局面。
然而,今年樓市的火熱,主要來自于政府救市政策和需求反彈的雙重作用。明年成交量是否還將持續、房價是否過高需要調控,這些關于樓市走向的問題,還未有較為明確的判斷依據。
對此,住建部政策研究中心副主任秦虹在接受記者采訪時表示,對房地產短期調控的政策都是相機決策,都是根據當時面臨要解決的問題決定的,F在探討政策明年是否還將持續為時尚早,還得看整個宏觀經濟政策是否達到了預期的目標,是否繼續出臺相關的政策。
而為了了解這些問題,中央各部委正在密集調研樓市。在2009全球商報論壇上,中國房地產研究會副會長兼秘書長顧云昌接受《華夏時報》記者采訪時表示,現在正是政策的空白期和觀察期,沒有新的政策要發布。目前住建部等相關部門都在各地搞調研,為中央經濟工作會議提供參考。而在中央經濟工作會議召開之前,政策不會有變化。
而另一位中房協的人士則向記者表示,中房協接到的調研任務,其中之一是住建部委托中房協,由中房協市場研究部負責,對今年全國樓市進行總結,并在此基礎上,對明年樓市有一個預測。這將作為明年產業政策的一個重要依據。
調研樓市準備明年政策
作為支柱型和與民生關系密切的產業,對房地產行業今年的表現和對明年的預期仍是各方關注的焦點。
據了解,中房協這次受住建部委托的調研,范圍包括觀察成交量的變化,及房地產拉動的下游生產投資的情況。
按照慣例,每年的中央經濟工作會議,將對明年的經濟任務作出部署,各大行業再在此任務下制定產業政策和目標。而目前,各大部委都在對產業進行調研,將上報國務院,為今年的中央經濟工作會議做準備。
而對房地產的調研并不僅限于住建部委托中房協的調研。
由于今年中國經濟回暖是以房地產、汽車、股市三大引擎拉動起來的,而這是中國經濟首次出現這樣的現象。對于受金融危機影響中國出口受重挫后,中國是否能找到另外的經濟增長點,這三大引擎拉動經濟是否能夠持續性的問題,國務院委托中房協、汽車工業協會和銀監會等三機構對房地產、汽車、股市這三大行業之間的關系進行調查和分析。這個報告也將成為出臺扶持產業政策的重要依據。
“政策不可能大收口”
然而,對于房地產的扶持,最令人擔心的還是房價上漲過快的問題。
中房協一副秘書長告訴記者,從前三個季度來判斷,“今年房地產回暖比較快,這是企業和政府都沒有想到的。但是回暖時房價上漲過快,這又引起政府的擔憂。但總體來說,今年房地產運行平穩!
上述副秘書長表示,房地產回暖大致從今年2月份開始,而隨著銷售持續增加,對房地產相關產業的拉動作用從今年7月開始有所顯現。與房地產密切相關的建材等行業生產回暖加快使得房地產的支柱地位也在拉動經濟發展過程中得以顯現。
“房地產是中央宏觀調控的杠桿。需要熱的時候讓房地產上來,需要冷的時候讓房地產下去。”北京一房地產專家這樣表示房地產與宏觀經濟的關系。
基于對現在房地產市場和相關產業的調研,中房協副秘書長表示,雖然目前各項經濟指標仍在恢復,但是靠房地產拉動的其他行業還未企穩。首先要穩定房地產的成交量,才能使相關產業持續受益。現在還需要房地產的拉動作用,“不可能對房地產政策進行大的收口。”明年宏觀經濟的任務仍是保增長恢復經濟,因此仍將發揮房地產的龍頭作用。
國家信息中心預測部高輝清向記者表示:“房地產今年呈現了量價齊升的局面,使經濟增長也超計劃完成目標,房地產的貢獻很大,但是另一方面價格漲得太快,政府并不認可高房價!
另一方面,中國經濟的恢復還需要房地產的拉動作用。政府既希望房地產成交旺盛,又不希望房價上漲過快。就目前來看,要解決這一問題的方法就是增加土地和繼續刺激開發投資量,來穩定房價。在這樣一個房價悖論下,一方面,明年政策仍走寬松基調暫不打壓房價,另一方面,增加保障房的建設以緩和住房矛盾。
“與去年一樣,保障房建設仍是今年中央經濟工作會議的重點,因為在十年房改過程中,欠賬太多,市場化的道路要走下去,要把保障房這塊抓起來,這也是進一步深化房改的主要內容!敝蟹繀f副秘書長說。
11月,北京即將進入初冬。然而,緊鑼密鼓的樓市調研,似乎在為冬天的樓市保溫。