中國期待美承認市場經濟地位

　　王慧卿 李溯婉 陳曉晨

　　昨晚，美國商務部部長駱家輝、貿易代表柯克和農業部部長維爾薩克齊聚杭州，他們將出席今日在此舉行的第二十屆中美商貿聯委會(JCCT)。中國國務院副總理王岐山將與駱家輝、柯克共同主持會議。

　　現在距美國總統奧巴馬訪華僅半個多月，外界普遍認為，中美經貿高層的此次對話是為下月兩國元首的會晤預熱。中方目前最關注的，是美方能否在奧巴馬訪華之際承認中國的市場經濟地位。因此，這也必將成為此次中美商貿聯委會雙方交鋒的重要議題。

　　奧巴馬“禮物”猜想

　　27日，駱家輝在廣州出席“珠三角地區創新與知識產權國際研討會”后接受記者采訪時表示，在中美商貿聯委會上，將與王岐山商討解決兩國的貿易問題，希望能在貿易等方面再有新的進展，以確保三周后奧巴馬訪華時，能夠在推進貿易發展上有“實質性的進展”。

　　關于在哪些方面有實質的進展突破，駱家輝并沒有透露，只透露能源合作也是此次商貿聯委會的內容之一。

　　但據新華社報道，駱家輝昨日證實，由于近期奧巴馬總統提出要重新評估中國市場經濟地位問題并要求美國有關部門共同執行，所以，此次商貿聯委會上將就中國市場經濟地位問題進行探討。

　　中國商務部發言人姚堅8月17日也曾表示，中美雙方將在這次商貿聯委會上就美國盡早承認中國市場經濟地位問題作進一步探討。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉昨日接受CBN記者采訪時表示，最樂觀地估計，美國這次有可能在中美商貿聯委會上與中國達成承認中國市場經濟地位的協議，并在美國總統奧巴馬訪華時宣布。

　　今年8月5日，中方公布了首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明，稱美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，并將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。

　　周世儉認為，“以一種合作的方式”這一表達，意味著美方肯定會就此開出一些條件。“美國對市場經濟地位的鑒定有6條原則，其中有5條中國是完全符合的，唯一沒做到的一條是人民幣自由兌換，這將最可能是美國開出的首要條件。”不過周世儉預計，中方不會在此問題上讓步。

　　一面談，一面“打”

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育則認為，美方在此次商貿聯委會上承認中國市場經濟地位的可能性微乎其微。“按今年美國頻頻對中國發起幾次大宗的貿易摩擦的形勢看，美國這次應該不會對中國那么‘仁慈’。”

　　就在27日，美國商務部以中國產鋼絞線和鋼格柵板產品存在政府補貼為由，初步裁定對中國鋼絞線產品實施7.53%至12.06%的懲罰性關稅，對中國鋼格柵板產品實施7.44%的懲罰性關稅。

　　而在上個月，奧巴馬總統決定對中國出口的輪胎征收35%的反傾銷關稅，引起軒然大波。此外，華盛頓不久前還決定對中國出口的無縫鋼管展開反傾銷和反補貼調查。

　　北京大學國家發展研究院教授陳平昨日對CBN記者表示，如果美國承認中國的市場經濟地位，將會有很大影響。他認為，目前由于美國、歐盟不承認中國的市場經濟地位，在發生貿易糾紛時，他們往往采取比對第三國(如新加坡)的方法對中國產品的成本進行調查，而這對中國是不公平的。

　　“我們加入WTO時做了太多讓步。”陳平說，“承認(中國市場經濟地位)是美國本應做的。”

　　目前，新西蘭、吉爾吉斯斯坦、南非、格魯吉亞、巴巴多斯、圭亞那、俄羅斯和東盟十國等已經承認了中國市場經濟地位。

　　歐盟2004年已向中國送交關于中國市場經濟地位的初評報告。不過，該報告稱中國在四個領域存在不足，因此沒有承認中國市場經濟地位。

　　陳平認為，應對金融危機是美國可能承認中國是市場經濟國家的背景。他分析，目前美國在應對金融危機方面需要中國的合作，而美國實施擴張性貨幣政策和增發債券等需要中國的支持。

　　對此，周世儉也表示，美國不能太貪心，持著卡住中國市場經濟地位這張牌越久，含金量就會越低，到時什么都得不到。按WTO的承諾，美國最遲要在2016年承認中國市場經濟地位。

　　不過，北京大學國家發展研究院副院長李玲昨日對CBN表示，即便美國承認中國市場經濟地位，美國還是有可能對中國產品征收關稅、非關稅壁壘或進行反傾銷調查，情況可能不會有太大區別。

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