經濟學語匯，一般用于表示某領域國有資產進入而民營資本被迫撤出。

　　對于“國進民退”概念的理解，有狹義和廣義之分。狹義上講，表現為國有經濟在某一或某些產業領域市場份額的擴大，以及民營企業在該領域市場份額的縮小，甚至于退出。廣義上講，除了上述內容外，還表現為政府對經濟干預或者說宏觀調控力度的加強。有識者指出，無論是前者還是后者，都帶有很強的“逆市場化”取向，與建立和完善社會主義市場經濟的目標產生偏離。

　　為了能夠定量描述近年來逐漸凸顯的“國進民退”現象，《中國企業家》根據《中國統計年鑒》的數據，對2002年和2007年國有及國有控股企業工業產值在全國工業總產值中占的比重進行了計算。2002年，國有工業產值的比重為40%；2007年國有工業產值的比重為29.5%，下降了近10%，說明經濟發展總體上仍是“國退民進”的態勢。只有“石油和天然氣開采業”、“煙草制品業”和“有色金屬冶煉及壓延加工業”三個行業出現國有經濟比重上升的情況。

　　而在《中國企業家》調查中提出的“哪些行業出現了國進民退”的問題，中選率在10%以上的行業從高到低依次是石油石化、航空、鋼鐵、煤炭、金融。

　　北京大學國家發展研究院院長周其仁(博客)表示，要慎下“國進民退”的結論，是否存在傳統意義上的“國進民退”現象，要對具體的案例進行具體的研究剖析，到底這是雙方自愿的市場化行為，還是由于政府的強迫。他認為，市場競爭之下，任何市場主體都有進或退的可能性；不管是“國進”還是“國退”，對于民營企業來說，尋求產品與商業模式的獨特性與創新性，是任何年代、任何形勢下不二的成功法則。

　　據《中國企業家》了解，商界與學界一些人士之所以對“國進民退”感覺強烈，主要原因有二，一是國有經濟在重要的基礎性行業占據主導地位，且集中度越來越高，如石油石化、鋼鐵、金融、電信、鐵路等，由于其關系國計民生，因此比較引人注目。二是這些行業大都是利潤豐厚的壟斷行業，且伴隨著這一輪經濟增長周期，利潤迅速增加，引起了社會的普遍質疑。

　　[編輯本段]社會反應 　對于“國進民退”的憂慮正在商界、學界悄然蔓延。在舉國應對經濟下滑的氛圍中，在4萬億投資大計和十大產業振興規劃的光環下，這種聲音并不十分悅耳，但卻真實而耐人回味。

　　“國家4萬億投資，今年一季度銀行又放出4萬多億的貸款，看著轟轟烈烈，卻大都給了國有大項目，我們一分錢都拿不到。”(某民營企業老板語)

　　“我們在某家銀行的信貸記錄上很好，是大大的良民，卻貸不到款。經濟危機來了，國有企業是穩定了，民營企業恰恰相反�！�(春秋航空董事長王正華語)

　　“此次政府出臺的4萬億元投資計劃中，占比最大的是基礎設施建設類，其中居首位的是鐵路建設投資，這是否會強化鐵路部門國有資本一家獨大的格局？”(某專家語)

　　“危機來了，政府作為投資主體是可以的，但長期來看，是不能解決經濟發展的根本問題的。現在地方政府就是‘跑部錢進’。這讓我想起了20年前的現象，感覺非常不好�！�(建業集團董事長胡葆森語)

　　“國電在做硅材料，華能和大唐也想進入風機，如果他們建立了制造能力，我們(民營企業)報價再低也不會要我的，國內能源市場的開放就永遠不可能了，那將是整個產業鏈條的壟斷�！�(某光伏企業負責人語)

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