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貨幣政策:調(diào)結(jié)構(gòu)同時側(cè)重風(fēng)險管理

http://www.sina.com.cn  2009年10月28日 08:45  中國經(jīng)濟時報

  專家建議貨幣政策不能完全盯著物價,應(yīng)密切關(guān)注資產(chǎn)價格■三季度經(jīng)濟運行分析·貨幣政策篇■本報記者王月金

  國家統(tǒng)計局10月22日公布的三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)消除了人們關(guān)于經(jīng)濟增長保八的憂慮,但寬松貨幣政策是否到“功成身退”的時候了?國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超表示,中國將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時要增強政策的靈活性和可持續(xù)性。

  而此前10月21日,國務(wù)院常務(wù)會議指出,今年后幾個月,要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認(rèn)為,適度寬松的貨幣政策現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入微調(diào)期,在調(diào)結(jié)構(gòu)的同時,也側(cè)重了風(fēng)險管理。

  適度寬松貨幣政策微調(diào)早已開始

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度GDP同比增長6.1%;二季度增長7.9%,比一季度加快1.8個百分點;三季度增長8.9%,比二季度加快了1個百分點。

  “實際上和二季度相比,增速已經(jīng)降低得非常厲害了。”北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授宋國青在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認(rèn)為,盡管是保持繼續(xù)執(zhí)行相對寬松的貨幣政策,但從執(zhí)行的結(jié)果來看,三季度貨幣政策過緊,貸款增量是1.3萬億元左右,比一、二季度減了2/3甚至一半。

  盡管如此,中國經(jīng)濟全年實現(xiàn)“保八”目標(biāo)已無懸念,國家統(tǒng)計局10月22日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度的經(jīng)濟增長率為7.7%,第三季度GDP增速達(dá)8.9%。

  “寬松的貨幣信貸形勢是經(jīng)濟趨穩(wěn)并有所回升的關(guān)鍵因素之一。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所金融研究室主任陳道富對本報記者表示,貨幣仍較快增長,M1增速超過M2的增速,新增貸款規(guī)模相對上半年有所下降,但新增中長期貸款規(guī)模保持相對穩(wěn)定,與上半年的平均水平相當(dāng)。

  數(shù)據(jù)顯示,9月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額58.5萬億元,同比增長29.3%,比上年末加快11.5個百分點;狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額20.2萬億元,增長29.5%,加快20.5個百分點。

  “信貸政策名為適度寬松實為極度寬松。”中國社科院金融研究所研究員易憲容則對本報記者這樣說。他認(rèn)為,特別是今年上半年的信貸增長更是前所未有的超高速增長,使得國內(nèi)銷售市場順旺、基建投資火熱,同時帶動國內(nèi)資產(chǎn)價格全面上漲,特別是房地產(chǎn)市場出現(xiàn)前所未有的火暴局面。

  1—9月份房地產(chǎn)開發(fā)投資2.51萬億元,同比增長17.7%,比上半年加快7.8個百分點,比一季度加快13.6個百分點。

  交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為,貨幣政策從二季度以來就在微調(diào),但這種微調(diào)是雙向的,既有回收流動性,也有注入流動性,目前利率在低位水平,存款準(zhǔn)備金率也未調(diào)整,目前貨幣政策還是適度寬松的。

  但信貸結(jié)構(gòu)有變化,陳道富說,“城商行、農(nóng)信社等成為新增貸款的重要載體,而且,民間需求逐步增加,居民的消費貸款增加,居民貸款占新增貸款的比重分別達(dá)到66%、61%和56%。”

  此外,通脹預(yù)期頗受關(guān)注,數(shù)據(jù)顯示,在前三季度我國居民消費價格(CPI)、工業(yè)品出廠價格(PPI)同比下降幅度繼續(xù)縮窄的同時,其環(huán)比均出現(xiàn)雙雙上漲局面,其中,PPI環(huán)比更是出現(xiàn)了連續(xù)6個月的上漲。

  “在8月份以前,農(nóng)產(chǎn)品價格一直在上升,連續(xù)幾個月上升。9月份開始,農(nóng)產(chǎn)品價格下跌。工業(yè)品價格最高點是7月底,8月以來也在下跌。我們從更短期的變化情況來看,有一些稍微的通貨緊縮。”宋國青表示,寬松貨幣政策現(xiàn)在是沒有達(dá)到正常發(fā)揮下應(yīng)該達(dá)到的水平,不會帶來通脹。

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超也表示,從當(dāng)前的現(xiàn)實來看,不存在通脹的問題。

  但李曉超同時表示,無論是CPI還是PPI,環(huán)比都出現(xiàn)了上漲,存在著通脹的預(yù)期,對通脹預(yù)期要給予高度關(guān)注。

  “和國外貨幣政策不同。”易憲容認(rèn)為,未來中國貨幣政策并非是什么時候退出的問題,而是如何來保證金融市場有效運作,如何來保證社會分配的公平、公正問題。

  對于收緊貨幣政策,宋國青表示,現(xiàn)在內(nèi)需逐漸有所恢復(fù),以后可以放慢一些,6000億元左右是比較合適的規(guī)模。

  “貨幣政策應(yīng)密切關(guān)注資產(chǎn)價格,不能完全盯著物價,特別是只盯著CPI。”陳道富認(rèn)為,資產(chǎn)價格在貨幣調(diào)控中只能作為關(guān)注指標(biāo),而不能作為調(diào)控指標(biāo),需要認(rèn)真分析資產(chǎn)價格上漲和下跌的原因,結(jié)合實體經(jīng)濟的狀況,綜合考慮貨幣政策。

  在信貸結(jié)構(gòu)方面,陳道富建議,當(dāng)前政策的關(guān)鍵并不是總量政策,而是結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,關(guān)鍵要強化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)均衡性和可持續(xù)性,應(yīng)盡快調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),提高信貸發(fā)揮的宏觀效益。目前要解決的是私營中小企業(yè)融資難和民間資本進(jìn)入金融業(yè)的問題。

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