新浪財經訊 由新浪財經主辦的2009新浪金麒麟論壇于2009年10月27日在北京嘉里中心隆重開幕。此次金麒麟論壇的主題為“全球金融變局下的中國成長”。以下為全國政協經濟委員會委員、國家稅務總局原副局長許善達發言實錄。

　　講到金融監管的問題，首先我們應該先考慮一下到底監管誰，誰應該被監管。我們需要對世界歷史有一個重新的認識，從歷史發展的大格局中再來思考這個問題。

　　從《資本論》說起，是馬克思當時翻譯的叫自由資本主義時期。后來到了列寧的《帝國主義論》，就提到是壟斷的資本主義。他當時統計的數字就是摩根財團、洛克菲勒財團、杜邦財團等等，當時是以資本輸出作為帝國主義的特征。這個結論到現在已經發生很大變化，現在全世界資本輸出最大的國家是中國，中國的外匯儲備都是存在國外的。我們現在對整個資本主義的認識，對世界市場的認識要有一個新的理念。我認為從上個世紀20、30年代開始，資本主義發展到一個新的階段，我們可以稱之為“金融資本主義”。在這個階段以后，世界財富分配手段主要不是對外投資，主要不是列寧分析的時候。那時摩根財團、洛克菲勒財團、杜邦財團的形式，更多依靠的是貨幣。也就是從20、30年代以后，應該說貨幣是世界財富分配最多的形式。我們國家過去是計劃經濟，改革開放30年我們也比較晚，我們對這一點的體會是不太深的，其實其它國家有很多人在很早的時候就已經看得很清楚了。

　　戴高樂1965年曾經說過，美國享受著美元所創造的超級特權和不流眼淚的赤字。他用一錢不值的廢紙去掠奪其它民族的資源和工廠。1961年一個法國人講了這么一段話：當代國際貨幣體系已經淪落為小孩子的過家家游戲，歐洲各國辛辛苦苦賺回美元和英鎊，然后用毫無代價的拱手返還給這些發達國家，就像小孩子玩游戲一樣，贏家從賺來的籌碼奉還給輸家，游戲繼續進行。實際的結果是什么呢？這里有一個統計數字，1976年美國的一個國會議員曾經說浮動匯率能夠更好的為美國服務。一個統計數字是，2001—2006年這段時間是該時期美國累積對外借債3.2萬億美元，但是凈負債減少了1990億美元，也就是這段時間美國凈賺了3.4萬億美元。什么概念呢？3.4萬億美元相當于美國6年的國防總開支，2001—2006年國防總開支是美國從國際貨幣市場上賺來的�，F在如果我們承認貨幣是世界財富分配最多的手段這個結論，現在我們應該稱之為金融資本主義的時期。所以，有這么一個認識，對于監管的問題，顯然邏輯就應該是重點監管對象是在金融市場上利用貨幣來獲取其它國家財富，貨幣發行者、貨幣使用者，顯然就應該是美國。我們現在研究金融監管有很多技術性的問題要解決，包括各國也都需要監管。但是能不能把整個金融監管做好，最關鍵是能不能把美國的金融監管監管住。如果對美國的金融監管是施以監管，其它國家的監管都要大打折扣。所以，我認為我們最主要應該看到這樣一個歷史發展趨勢，把研究金融監管的目標首先要變成美國。

　　謝謝大家！

    新浪聲明：新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。