汪時鋒

　　在國務院國資委首次公布的一份中央企業詳細運行數據中，收入位列前50名的企業占全部央企的收入和利潤貢獻均超過了80%。

　　在政府信息公開的要求下，國資委最近兩個月陸續公布了去年中央企業詳盡的經營狀況，很多以往是內部參考的數據也被揭去了神秘的面紗。根據國家有關規定，國務院國資委履行出資人職責的135家企業中，可公開分戶國有資產運營信息的企業共計118家，以往國資委只公布排名靠前的幾家企業的數據，但昨日國資委決定將所有企業全部公之于眾。

　　在118家企業中，去年營業收入最高的是中國石油化工集團，其收入是14624.4億元，去年營業收入最低的是中國遠東國際貿易總公司，其收入是1.5億元，兩者相差接近萬倍。有28家企業2008年的營業收入超過千億，42家企業營業收入低于100億，另外48家企業營業收入在兩者之間。

　　其中，營業收入排名前50位、80位和100位的中央企業的營業收入總額分別占全部中央企業營業收入總額的84.1%、89.1%和89.9%，利潤收入排名前50位、80位和100位的中央企業的利潤總額分別占中央企業利潤總額的80.5%、87.3%、88.2%。中央企業收入和利潤集中的趨勢同以往并沒有發生根本變化。

　　2006年尾聲時，國務院國資委曾出臺《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，提出到2010年，國資委履行出資人職責的企業調整和重組至80~100家。曾經參與該意見設計的一位法律專家對記者表示，當初定下上述目標的原因之一就是排名靠前的企業已幾乎貢獻了全部的央企利潤，困難企業的處置是改革繞不過去的一個問題。

　　在過去的五年中，國務院國資委傾注了大量精力實施企業重組，將央企數量從國資委成立時的196家壓縮到目前的135家。現在距離2010年的目標只有很短的時間，中央企業完成整合目標的時間已經相當有限。傳言中還未正式成立的國資委資產管理新平臺“國新國有資產管理公司”被視為國資委完成上述任務的最為重要的手段。據媒體披露，首批被裝入的資產主要來自一些不涉及國計民生的中央企業，其主業為貿易和物流等。

　　國企改革是一項世界性難題，重組企業首先要解決的是“人往何處去、錢從哪里來”。操刀了五年的央企整合后，國資委對處理企業間重組也逐漸有了新思路，即更多地采用市場性的手段實現人資分離、企業生產要素重組，而且已經在中國誠通控股集團有限公司和國家開發投資公司這兩家國有資產經營公司試點單位上有了探索。

　　2005年以來，中國誠通集團陸續接收和托管了中國普天集團8戶困難企業、中國寰島集團、中國唱片總公司、中國國企合作公司和華誠投資管理公司。誠通集團董事長、黨委書記馬正武曾介紹說，誠通的運作模式可概括為形成資源接收資源整合、資產處置變現、形成優質資產或支柱產業或骨干企業、資本化證券化、獲取增值收益、資源再接收的良性循環。由于“國新國有資產管理公司”被認為將取法誠通集團，上述的整合經驗對新一輪央企整合有很好的借鑒作用。

　　還有一個新特點是研究院型的企業在新一輪重組整合中將受到不一樣的對待。研究院型的企業一般營業收入較低，在過去五年中一度因體量較小成為主要的整合對象。但五年后，體量大小已經不是國資委重組企業的唯一尺度，更為重視企業的競爭力。雖然國資委昨日公布118家企業運營數據中，研究院型的企業仍基本集中在收入最低的30家央企內，但可能暫時并不在此次“國新”的整合之中。

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