《里斯本條約》障礙清除，歐盟權(quán)力框架變動(dòng)

　　本報(bào)記者 王曉薇 北京報(bào)道

　　“里斯本條約意味著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”在愛(ài)爾蘭首都都柏林，這樣的標(biāo)語(yǔ)在街頭隨處可見(jiàn)。從中不難看出愛(ài)爾蘭人最終選擇認(rèn)可《里斯本條約》的主要原因是看中了歐盟對(duì)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要幫助。這也是目前歐盟27個(gè)成員國(guó)對(duì)歐洲完成一體化之后的共同期望。

　　為了不辜負(fù)成員國(guó)的厚望，增加出口成為了歐盟為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所選擇的一劑藥。然而年初至今20%的歐元升值幅度阻擋了藥性發(fā)揮。歐盟急需為歐元的快速升值尋找一個(gè)“出氣筒”。

　　《里斯本條約》成隱形砝碼

　　中國(guó)再次進(jìn)入了歐盟的視野。

　　10月19日，在剛剛結(jié)束歐元區(qū)16國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后，歐元集團(tuán)主席讓-克洛德·容克隨即表示，他與歐洲央行行長(zhǎng)特里謝、歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞將計(jì)劃訪問(wèn)中國(guó)，商討匯率問(wèn)題，尋求平息匯率波動(dòng)的途徑。

　　這并非是歐元區(qū)三巨頭第一次以訪華的方式向人民幣升值施壓。2007年11月27日，三巨頭就曾到訪過(guò)中國(guó)，無(wú)功而返。在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英看來(lái)，是歐盟對(duì)人民幣的指責(zé)“師出無(wú)名”。

　　此次，歐盟似乎正在重復(fù)同樣一條老路。

　　在容克決定訪華前兩天，美元兌歐元跌至14個(gè)月低點(diǎn)，逼近1.50心理關(guān)口。歐元兌美元升值幅度達(dá)到20%。“歐元的強(qiáng)勢(shì)地位一直都是被動(dòng)的，是由于美元升貶形成的被動(dòng)調(diào)整。歐盟在無(wú)法同美國(guó)說(shuō)不的情況下，僅僅想依靠對(duì)人民幣施壓轉(zhuǎn)變歐元目前的被動(dòng)局面是不可能的。這種老調(diào)重彈很難讓雙方達(dá)成共識(shí)。”陳鳳英說(shuō)。

　　在容克表示要訪華后幾個(gè)小時(shí)，德國(guó)總理默克爾的發(fā)言人淡化了這一事件，他表示并不清楚有歐盟官員會(huì)在訪華時(shí)召開(kāi)峰會(huì)商討匯率問(wèn)題。“但其實(shí)，面對(duì)《里斯本條約》即將生效，歐盟必須對(duì)其27個(gè)成員國(guó)有所交代。”陳鳳英說(shuō)，“此刻歐盟挾《里斯本條約》來(lái)華，中方也應(yīng)該意識(shí)到隨著歐盟的凝聚性進(jìn)一步增強(qiáng)，金融危機(jī)所造成的風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)結(jié)意識(shí)仍在，對(duì)手實(shí)力有所增強(qiáng)，因此我們?cè)趫?jiān)持人民幣升值主動(dòng)、可控、漸進(jìn)的三個(gè)原則的同時(shí)，可以兌一籃子貨幣有所松動(dòng)，讓人民幣兌一籃子貨幣的匯率變動(dòng)更加靈活一些。”

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該盡量避免國(guó)際上對(duì)人民幣形成單邊升值的預(yù)期。匯率應(yīng)該是雙邊的，匯率本身應(yīng)該反映的是國(guó)家利益，和企業(yè)需求、升值與貶值都應(yīng)該存在。”

　　調(diào)結(jié)構(gòu)需要增量

　　“匯率的紛爭(zhēng)往往都是貿(mào)易的煙幕，歐盟此刻施壓人民幣更深層的原因也是受匹茲堡G20峰會(huì)上美國(guó)所提出的貿(mào)易再平衡所迫，隨著世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)美國(guó)將自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向出口型調(diào)整，以高科技、高附加值產(chǎn)品出口為主的歐盟此刻所受的壓力比中國(guó)更大。”陳鳳英說(shuō)，“因此，歐盟希望可以將這種調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力轉(zhuǎn)移至中國(guó)身上。”

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)也印證了歐盟在調(diào)結(jié)構(gòu)上所面臨的巨大壓力。歐盟27國(guó)8月份的貿(mào)易額一改7月份曾經(jīng)出現(xiàn)的7億歐元順差格局，出現(xiàn)了121億歐元的貿(mào)易逆差，歐元區(qū)出口總額環(huán)比下降了4.2%。

　　“面對(duì)全球貿(mào)易市場(chǎng)有可能出現(xiàn)的12%下降幅度，僅僅希望通過(guò)中國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)完成此次貿(mào)易再平衡是不可能的。”陳鳳英說(shuō)，“目前的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由全球貿(mào)易分工造成的，這種分工已經(jīng)形成了模式，想在短期內(nèi)改變很難做到。”

　　同時(shí)陳鳳英也強(qiáng)調(diào)，在目前的貿(mào)易失衡當(dāng)中，其實(shí)真正屬于中國(guó)的貿(mào)易逆差所占份額非常有限。2008年中國(guó)貿(mào)易順差為2954.65億美元，其中由跨國(guó)公司產(chǎn)生的順差為1706億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的57.7%。在14285億美元的對(duì)外出口額中，加工貿(mào)易創(chuàng)造的價(jià)值為6752億美元，占比47.3%。“在這種你中有我，我中有你的貿(mào)易格局當(dāng)中進(jìn)行調(diào)整，只能是在失衡當(dāng)中求均衡，不能惡性調(diào)整。”陳鳳英說(shuō)。

　　在目前全球都在調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，各國(guó)不應(yīng)該在貿(mào)易問(wèn)題上無(wú)謂地相互擠壓，最理想、最有效的方法是能為調(diào)結(jié)構(gòu)制造出一個(gè)外貿(mào)增量。陳鳳英建議：“歐盟應(yīng)該多在對(duì)華高科技出口、對(duì)華軍售，以及承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等能為中歐貿(mào)易制造增量的方面上多下工夫，即將通過(guò)《里斯本條約》的歐盟在開(kāi)始實(shí)行有效多數(shù)表決制后(此前，歐盟實(shí)行一票否決制，所有決議必須27個(gè)成員國(guó)全票通過(guò))，也許能夠有利于加快中歐在這些方面的合作進(jìn)程。”

　　10月22日，美元兌歐元跌破1.50心理關(guān)口，美元指數(shù)逼近75點(diǎn)。

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