□ 本報(bào)記者 傅蘇穎

　　近日，國(guó)家外匯管理局出臺(tái)了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》和《國(guó)家外匯管理局關(guān)于基金管理公司和證券公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答了兩項(xiàng)新規(guī)的具體變化和人們普遍關(guān)心的諸如ＱＦＩＩ投資額度的審批原則、對(duì)已經(jīng)獲得額度的機(jī)構(gòu)如何適用、后續(xù)監(jiān)管等問(wèn)題。

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，截至2009年8月末,國(guó)家外匯管理局已批準(zhǔn)76家合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）,共計(jì)153.20億美元投資我國(guó)資本市場(chǎng),QFII機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)際匯入資金138.46億美元。

　　與此同時(shí),截至2009年8月末,國(guó)家外匯管理局共批準(zhǔn)56家合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）境外證券投資額度559.51億美元,QDII資金凈匯出資金287.11億美元。其中,批準(zhǔn)12家基金管理公司和證券公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)）境外證券投資額度335.65億美元,證券類(lèi)QDII資金凈匯出資金144.95億美元。

　　值得注意的是，外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，與ＱＦＩＩ制度配合，ＱＤＩＩ（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）制度的實(shí)施，拓寬了境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人境外投資的渠道，共同發(fā)揮了調(diào)節(jié)資金雙向流動(dòng)的作用，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡，有助于改變目前我國(guó)海外金融資產(chǎn)中官方儲(chǔ)備占主體的格局，今后，民間持有海外資產(chǎn)的比例還將逐步提高。

　　在談到如何把握ＱＦＩＩ投資額度的審批原則時(shí)，外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，ＱＦＩＩ制度主要是鼓勵(lì)境外中長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)進(jìn)行證券投資，因此，在額度審批上，我們優(yōu)先考慮養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、共同基金、慈善基金、捐贈(zèng)基金、政府和貨幣管理當(dāng)局等類(lèi)型機(jī)構(gòu)投資者的申請(qǐng)。

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，較２００２年ＱＦＩＩ制度伊始的規(guī)定，新頒布的《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）將單家ＱＦＩＩ機(jī)構(gòu)的額度上限由８億美元提高到１０億美元；允許ＱＦＩＩ機(jī)構(gòu)開(kāi)立不同性質(zhì)和類(lèi)型的資金賬戶(hù)；將養(yǎng)老基金、捐贈(zèng)基金、開(kāi)放式中國(guó)基金等進(jìn)行中長(zhǎng)期投資的本金鎖定期縮短至３個(gè)月；明確開(kāi)放式中國(guó)基金管理原則，并在賬戶(hù)開(kāi)立、鎖定期管理、資金匯兌、申購(gòu)贖回等環(huán)節(jié)給予了便利。

　　配合《規(guī)定》的出臺(tái)，《國(guó)家外匯管理局關(guān)于基金管理公司和證券公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，也做出相應(yīng)調(diào)整，主要是簡(jiǎn)化了證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)境外證券投資額度的程序和所需材料，縮短了流程；明確了對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)境外證券投資額度的余額管理原則；同時(shí)，規(guī)定取得投資額度的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可投資于監(jiān)管部門(mén)許可的各類(lèi)境外證券投資產(chǎn)品；此外，為防止證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)占有投資額度而不使用，通知還規(guī)定國(guó)家外匯管理局有權(quán)調(diào)減兩年內(nèi)未能有效使用的投資額度。

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