當今世界，經濟全球化必須遵守國際貿易的規則，舉世公認。多年來，在ＩＭＦ、ＷＢ和ＷＴＯ等國際經貿組織的主持下，涉及生產、金融、科技、貿易以及相關領域，具有普遍約束力的國際經貿法則相繼問世，從而為國際經貿活動提供了最基本的法律規則。但近期來，一些國家和地區不顧自己曾經作過承諾和世界輿論的譴責，為了本國和本地區的利益，甚至是為了政治需要，或選票需要，推行違反ＷＴＯ規則的貿易保護主義。全球貿易預警處有關人士提出：二十國集團成員平均每三天就有一起違背“禁止貿易保護主義”承諾行為。上世紀三十年代貿易保護主義的幽靈正在重新襲來。這種狀況不僅破壞了國際貿易秩序，也影響世界各國在國際金融危機后的經濟復蘇進展，還可能引發世界范圍內的貿易大戰。這必然對各國企業走出去帶來了新的風險。在這種情況下，我們企業必須加強信用風險管理和防范，以應對來自瘋狂抬頭的貿易保護主義。

　　我們注意到，這次在全球范圍內的貿易保護主義抬頭，是在遭受國際金融危機襲擊，和二十國集團金融峰會各國領導人都曾作過禁止貿易保護主義承諾后發生的。其中，最典型和突出的是“輪胎特保案”。美國總統奧巴馬11日決定，中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。世貿組織在報告中指出，諸如對中國輪胎征收關稅這樣的二十國集團“特別保護措施”已從2008年頭七個月的兩宗增加到今年同期的16宗。這股貿易保護主義的洶涌，對于剛從國際金融危機中走出來的經濟復蘇肯定是一大阻礙，并將造成今年世界貿易的縮水。

　　針對美國的“特別保障措施”，中國有關方面以最大的耐心與美方進行了多層次反復磋商，但美方仍執意要采取這一嚴重的貿易保護主義行為。美方此舉不但違反了世貿組織的規則，也違背了美國政府在Ｇ20國金融峰會上的有關承諾，這是對貿易救濟措施的濫用。眾所周知，2008年爆發的國際金融危機是由美國次貸危機以及美國金融系統信用管理缺失和評級機構缺乏自律所引發的，究其根源是失信，這次美國在Ｇ20金融峰會上作出過“禁止貿易保護主義”的承諾后，又帶頭搞起貿易保護主義，再次失信于世界人民。更令人擔憂的是在匹茲堡峰會前向世界發出貿易保護主義的錯誤信號，必將引起貿易保護措施的連鎖反應，這必將延緩當前世界經濟復蘇的步伐。

　　“走出去”是中國經濟發展的必行之路，改革開放以來，中國企業從來料加工起步，經歷了商品出口、對外工程承包到對外投資，有力的促進了經濟的發展。在國際金融危機基本見底，各國經濟陸續復蘇的關鍵時刻，中國企業“走出去”可以為中國對外貿易穩定作出貢獻，有利于緩解國際貿易順差，促進國際收支平衡，同時也有利于調整產業結構，統籌國內外兩大市場，拉動中國經濟增長。因此，“走出去”將是中國企業一項長期的發展方針。在一些國家違背世貿組織規則，全球貿易保護主義抬頭的新情況，不僅影響中國企業“走出去”步伐，而且會給“走出去”企業帶來更大的風險。

　　一般來說，企業“走出去”主要面臨的風險包括商業風險、國家風險、文化風險、法律法規風險和合作伙伴誠信風險等。在當前形勢下，國家風險可能上升演化為“走出去”企業的主要風險。中國企業“走出去”已有30年左右的歷程，對于商業風險等各類風險經過這些年的實踐和磨礪已初步掌握其要領。而國家風險是企業一般不能把握的。在國家風險中最重要的是政治風險，而政治風險一般不可預測，一旦出現給企業帶來的損失更大。如這次“輪胎特保案”，白宮發言人羅伯特·吉布斯表示，對中國進口輪胎實施的懲罰性關稅稅率第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。

　　對于本來利潤不高的中國出口企業來講，此舉是致命打擊。因此，中國政府最近表示，將保留包括訴諸世貿組織在內的一切正當權益，堅決維護中國企業的正當權益。

　　在貿易保護主義瘋狂抬頭的背景下，中國對外貿易進入摩擦多發期。當前，如何應對貿易保護主義已成為“走出去”企業亟待解決的新課題。因此，我建議：

　　一、按照國際慣例操作。首先是訴諸ＷＴＯ爭端解決機制，促使貿易摩擦非政治化。針對技術性貿易壁壘，“走出去”企業本身要按照標準嚴格要求自己，企業出口產品不僅要符合中國的有關標準，還要完全按照國際標準去操作。同時，應該及時了解中國和出口國的相關政策，與行業協會、行業商會以及出口國的商會法律部門多作溝通。并且及時了解ＷＴＯ的有關規則和最新規則。運用“四體聯動機制”予以應對。

　　二、加強企業信用風險管理，建立完善調查評估機制和預警機制。在企業“走出去”過程中，一直伴有不確定的各類風險。在貿易保護主義抬頭的新情況下，向企業信用風險管理提出更高的要求。“走出去”企業應利用這次契機，重新考量自己的信用風險管理工作，把各方面工作做得更細化、更扎實。首先，要建立信用風險管理的組織體系，在過去已有的信用風險管理決策機構、信用風險管理專業部門和相關業務部門的前題下增設預警部門，負責專門針對出口國家的政治、經濟、法律等方面的動態，和客戶有關情況動態，一旦發現問題及時發出預警信號。二、進一步完善信用風險管理的約束機制。在常規的信用風險管理中，約束機制主要是針對對外簽約和使用資金兩大環節，在貿易保護主義抬頭情況下，約束機制應延伸對外出口國家可能出現的國家風險，尤其是政治風險進行評估，凡出現有這類苗頭的應及時重新考慮開拓市場，或暫緩出口。三、要從對客戶的資信調查和評估機制延伸出口國調查和評估。近兩年來，技術性貿易壁壘和“特別保障措施”成為貿易保護主義的主要特點，中國企業在“走出去”過程中要特別注意出口國這方面傾向和苗頭，要注重出口國這方面情況的調查和評估，并及時采取相關措施，以減少不必要的損失和麻煩。

　　三、國家有關部門需要加強貿易預警，在對“走出去”企業支持中要增加信息服務。在貿易保護主義抬頭情況下，國家相關部門首先要進一步加強貿易預警研究，并及時公布各國貿易保護主義做法。同時，把信息服務納入對企業支持的范圍。及時把世界有關各國的相關動態情況通過一定渠道告知中國企業，尤其是一些國家貿易保護主義的新規定一旦出臺，要在第一時間內讓企業知道。與此相關的各類信息，包括ＷＴＯ的新規定也要讓企業及時知道，以免“走出去”企業走彎路。

　　貿易保護主義是一個包括美國人民在內人人痛恨的毒瘤，當前發生貿易保護主義抬頭無疑會延宕世界經濟復蘇的進程，甚至會加劇衰退的擴散。我們必須真正認識到貿易保護主義的嚴重危害性，加強信用風險管理共同反對貿易保護主義。共同維護世界貿易秩序。 （28Ｆ1）

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