文/本報記者 王超

　　1949年8月，時任美國國務卿的艾奇遜斷言，人民的吃飯問題是每個中國政府必將碰到的第一個問題，而這個問題始終沒有得到解決。他絕對沒有預料到，僅僅60年，我國已經從糧食援助國搖身一變成為了重要的糧食捐贈國。

　　不能否認的是，在新中國成立之初，吃飯問題確實困擾著整個中國。糧食總產量只有1.13億噸。而且基本上是靠天吃飯。據河北省深州市的馬素珍回憶說，化肥、農藥、澆地的機井一個都沒有，這些都是70年代的產物。家里的生產工具也是在實施家庭聯產承包責任制之后才買的。雖然一個村子的問題不能概括全國，但是當時農業生產條件的落后也足見一斑。

　　在這種情況下，我國為提高糧食生產開始各種各樣的嘗試。尤其是從1978年十一屆三中全會以來，中國的改革從農村開始發端，提高了農民農業生產的積極性，同時也調整了農業生產的結構，對整個農業發展注入了新的活力。也正是這一年，黨中央決定，從1979年夏糧上市開始，糧食價格提高20%，超購部分加價50%。

　　進入新世紀，國家對“三農”政策更是有了根本性的轉變：“工業反哺農業、城市支持農村”，國家財政對“三農”的支持前所未有。從2004年到現在，中央已經連續出臺了6個一號文件，最根本的或者標志性的變化就是取消了農業稅，對農民實施了一系列的行之有效的強農惠農政策，這也使農業發展進入了一個新的階段。

　　從新中國成立至今，我國的農業裝備水平和農業機械化水平實現了跨越式發展。2004年開始實施的農業機械購機補貼政策，中央財政農機具購置補貼資金從7000萬元增長到2009年的130億元，極大地調動了農民購機用機的積極性，促進了農業機械化水平的提高和農機工業的發展。截至2008年底，全國農機總動力達8.22億千瓦小時，是1949年的1萬倍；拖拉機保有量也達到了1949年的17.3萬倍。全國耕種收綜合機械化水平達到50.8%。

　　與此同時，科技也在農業發展中起到了至關重要的作用。迄今為止，農業科技工作者們先后培育了主要農作物新品種、新組合1500多個，推動糧食單產從1978年的135公斤/畝提高到2008年的330公斤/畝。還建立了稻瘟病、棉鈴蟲等重大病蟲害和禽流感、口蹄疫等烈性畜禽疫病的防控理論、方法與體系，顯著降低了農作物病蟲害損失率和畜禽死亡率。我國農業科技進步貢獻率由改革開放初期的27%提高到50%以上。

　　至2008年，全國人均糧食占有量達到404公斤，超過了世界平均水平，比1949年增加了195公斤，增長近1倍。經過60年的發展，中國糧食總產量居世界第一位，不僅基本解決了13億人的吃飯問題，保證了國內糧食安全，而且還為促進世界糧食安全作出了貢獻。

　　“所以從2006年起，中國不再接受世界糧食計劃署提供的無償糧食援助，并已逐步成為重要的糧食援助捐贈國。”農業部部長孫政才在接受新華網采訪時說。