房地產(chǎn)業(yè)轟然倒塌，海南省被迫重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，1996年提出了“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，即把海南建成中國(guó)的新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和海島度假休閑旅游勝地。原本海南省計(jì)劃在2010年達(dá)到三大產(chǎn)業(yè)比例“3∶3∶4”的結(jié)構(gòu)，這一比例2007年已經(jīng)達(dá)到33∶27∶40。

　　長(zhǎng)期依靠農(nóng)業(yè)支撐全省經(jīng)濟(jì)的海南，開(kāi)始進(jìn)行一場(chǎng)艱難的蛻變。

　　這個(gè)熱帶海島逐步展露出它的工業(yè)“野心”，試圖尋求一條可以將工業(yè)和旅游生態(tài)并舉的發(fā)展路徑，并希望通過(guò)在重工業(yè)以及港口等方面的努力，將它的影響擴(kuò)大到整個(gè)東南亞。正如同新加坡可以同時(shí)扮演亞洲最大的煉油中心和石油化工中心與旅游勝地兩個(gè)角色，海南認(rèn)為自己可以實(shí)現(xiàn)同樣的目標(biāo)。

　　而建設(shè)新興工業(yè)省的路徑又該如何選擇？

　　無(wú)論是以外資企業(yè)為驅(qū)動(dòng)的“珠江模式”，還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)為依托的“蘇南模式”，乃至以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的“溫州模式”，或許都不適合海南。2004年8月，海南最終選擇了“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，而不是遍地開(kāi)發(fā)。

　　中石化、中海油、一汽集團(tuán)、華能集團(tuán)、中信集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、南方電網(wǎng)等一批知名大公司、大集團(tuán)紛至沓來(lái)，800萬(wàn)噸煉油、東方1-1氣田、80萬(wàn)噸化肥、60萬(wàn)噸甲醇、100萬(wàn)噸紙漿等項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，油氣化工、漿紙、汽車(chē)、制藥、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

　　各種工業(yè)形態(tài)以海口為原點(diǎn)，沿著海南西部海岸線(xiàn)一路從北向南分布開(kāi)去。這就是所謂的“大西海岸”戰(zhàn)略。2007年，海南省工業(yè)總產(chǎn)值首破千億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起，讓海南在去年第三次提出自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想。

　　2008年4月13日，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，作為全國(guó)唯一全省性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南有責(zé)任也有條件先行先試，成為我國(guó)新時(shí)期改革開(kāi)放的綜合試驗(yàn)區(qū)。爭(zhēng)取通過(guò)10年到15年的努力，以洋浦保稅港區(qū)為起點(diǎn)，逐步在海南建成自由貿(mào)易區(qū)。

　　海南省商務(wù)廳與商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院目前已簽署協(xié)議，聯(lián)合對(duì)海南省設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行可行性研究。但相對(duì)于自由貿(mào)易區(qū)而言，海南建設(shè)國(guó)際旅游島似乎更加可行。

　　去年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗(yàn)。批準(zhǔn)在海口、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四市各開(kāi)辦一家市內(nèi)免稅商店，以方便國(guó)際游客旅游購(gòu)物。

　　遲福林早在2001年就向海南省委、省政府提出建設(shè)國(guó)際旅游島的建議。

　　在遲福林看來(lái)，建設(shè)國(guó)際旅游島是一篇大文章，不能僅停留在搞幾個(gè)免稅商場(chǎng)，吸引更多國(guó)際游客上。其本質(zhì)是更大程度的開(kāi)放，目標(biāo)是建設(shè)國(guó)際化的海南島，以此尋求在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮海南開(kāi)放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使海南在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大格局中有特殊的作用，這才有可能為海南實(shí)現(xiàn)20年前提出的建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)更近一步。

　　衛(wèi)留成在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，未來(lái)5年、10年、15年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，海南省真正能夠影響中國(guó)的，能夠給中國(guó)作出貢獻(xiàn)的，不是海南的工業(yè)，也不是海南的科技，而是在海南獨(dú)特的、不可替代的自然環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的大旅游產(chǎn)業(yè)。

　　今年4月，衛(wèi)留成提出：“海南要舉全省之力積極推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。”

　　這意味著旅游業(yè)將成為今后海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“國(guó)際旅游島”也將成為海南發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。而這一戰(zhàn)略能否為海南打開(kāi)一片天空，也變得更受矚目。