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輪胎特保案美方的雙刃劍傷害

http://www.sina.com.cn  2009年09月19日 15:04  中國經營報

  奧巴馬政府可能進行了一次代價高昂的得失權衡。

  一方面,輪胎特保案在給中國出口輪胎企業帶來巨大危機的同時,也同樣影響到了美國輪胎市場;而另一方面,中國政府針鋒相對的雙反調查,同樣給十分依賴中國市場的美國汽車企業產業帶來危機。

  “如果35%的關稅稅率實施,則意味著在美國市場出售的中國進口輪胎所提高的價格,也將由美國消費者承受。”佳通輪胎執行董事沈偉家在接受《中國經營報》記者采訪時表示。

  據統計,2008年中國對美出口輪胎超過了4600萬個,達到了美國輪胎總銷量的將近17%。一旦中國企業在短時間內放棄出口美國市場,這將意味著美國市場的低價輪胎會出現“供應短缺”。

  “中國出口美國的多為低端、低價的“維修”輪胎,一旦35%的進口關稅實施,原本美國市場的35美元/條的采購均價將會提高20%~30%。”有美國的中國輪胎經銷商公開預計未來兩個月,美國市場就回出現大幅提價的舉措。據美國輪胎自由貿易聯盟測算,特保措施實施后,美國消費者每年還要為此多支付6億~7億美元。

  “在奧巴馬之前,美國從未出現過如此大規模地通過總統審批的對華關稅限制行動。”長期關注汽車零部件領域的中國汽車工業咨詢委員會委員陳光祖表示,“誰也不用把行動描述得多有公正性,更何況美資輪胎品牌在中國還有4個輪胎制造工廠,特保條例對于這些企業同樣適用。”

  固鉑輪胎橡膠公司和固特異輪胎公司是目前美國僅存的本地制造商,而此前固鉑就已經收購了中國第三大輪胎制造商山東成山輪胎有限公司,固鉑此前還計劃2009年進口250萬條在中國生產的輪胎,2010年計劃增至400萬條。

  另有統計數據顯示,一旦特保措施啟動,美國從事中國輪胎進口、經銷、運輸等行業的10萬人的工作也將面臨風險。這也將給試圖鞏固藍領工人和工會領袖支持的奧巴馬帶來不小的難題。

  除此之外,2009年9月14日,在美國宣布對中國進口輪胎實施關稅特保后的兩天,中國商務部也正式對外宣布將對美國的部分進口汽車、肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序(下稱“雙反調查”)。

  有分析人士認為,如果商務部公布雙反調查涉及的美國具體汽車產品,以及雙反調查的具體立案程序進程,“這對還未從金融危機中緩過神來的美國汽車業而言,又是一次重創。”

  據統計,2008年,中國市場上進口美國整車數量約占汽車總進口量的14%,金額占11.1%,產品包括美國三大(通用、福特、克萊斯勒)旗下的多數SUV車型,而這些車型產品的價格都已經低于國內的其他SUV車型價格。

  “如果雙反正式實施,第一個遭遇調查的很可能就是克萊斯勒。”一位接近克萊斯勒的分析人士認為,除銷售方式外,福特和通用在中國的合資生產已經十分成熟。

  “目前,雙反調查的時間節點還沒出來,我們也在關注這方面的消息。”克萊斯勒(中國)在接受《中國經營報》記者采訪時表示。目前,由于克萊斯勒除與福建合資生產的大捷龍車型外,其余99%的產品都依賴進口銷售。

  9月16日,上海通用在發給本報的書面聲明中也表達了對雙反調查的關注,“我們所生產和銷售的國產車數量占了總量的98%左右,各車型國產化率也達到了80%以上,受進口影響很有限。”但其也表示目前情況下不做進一步的評論和判斷。

  “10年前,美國就曾對中國的汽車玻璃進口發起過反傾銷調查,但是福耀玻璃等中國出口企業一直堅持上訴,最終扛住了。”陳光祖表示,中國政府和企業同樣也會吸取這方面的教訓,從此次針鋒相對的雙反調查看,“中方也會反擊制裁”。

  本報記者薛凌對本文亦有貢獻


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