本報記者 蘭曉萌 翟亞男 北京報道

　　在全球金融危機全面爆發一周年之際，世界第一和第三大經濟體之間爆發貿易戰的可能性讓人不寒而栗。美國時間9月11日周五晚，總統奧巴馬在華盛頓宣布，向中國輸美的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關稅。這是美國首次動用一部名為“421條款”的特別貿易法律對中國輸美產品采取特殊保障措施。該法律是中國2001年為加入世貿組織(WTO)而付出的代價的一部分，其內容有利于美國封堵中國的輸美商品。美國的做法立即引起了中國的強烈反對。

　　13日，中國商務部對來自美國的部分汽車和肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼審查程序，并于第二日啟動了WTO爭端解決程序。據悉，相關調查工作預計9月底前將結束，一旦確認存在傾銷、補貼行為，商務部最早將于10月底前宣布反制措施。

　　“雙反”因何選中汽車？

　　“長期以來，美國對其國內產業的保護太過了，以至于我國在公平貿易方面的壓力非常大。有關產業對‘雙反’的申請材料已經遞交很久，而這些申請材料充足，是選擇進口汽車產品和肉雞產品進行‘雙反’的最重要原因。”商務部公平貿易局有關負責人表示。據悉，本次提起的兩種產品的“雙反”調查涉及金額達20多億美元。

　　業內人士認為，此次商務部提起的“雙反”調查具有針對性，特別是對美國汽車業。汽車分析師賈新光介紹，全球對汽車業的1600億美元補貼中，美國就占去了880多億美元，美國為了其汽車業競爭力的恢復，對汽車業的補貼比較嚴重。

　　全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹指出，美國汽車集團對美國政府具有相當大的影響力，美國汽車“三巨頭”對白宮有一定的發言權。因此，對美國汽車業的“雙反”可引起美國反思貿易保護主義。去年以來，美國政府給予汽車業大力度的救助，更成為通用汽車公司的大股東，汽車業不僅成為美國經濟復蘇的重要推動力，也將深刻影響美國政治的變化。

　　知情人士透露，相關機構在調查時會考慮多方數據，如美國產的進口汽車的報關數據、美國本土售價、相關價格構成等。業內人士認為，形勢對美國出口的汽車不利。金融危機之后，美國政府對汽車業施以上百億美元的低息貸款，已經引發歐洲汽車企業的不滿，且從目前看，部分美國汽車在中國確實存在低價銷售的嫌疑。

　　美在華業務或受影響

　　據了解，此次針對美國汽車產品進行立案調查的主要指整車，而且可能會從反補貼的方向著手，因為美國金融機構對美國汽車業的數百億美元的資金救助，已經構成了不公平貿易競爭。業內人士分析，這可能將對國內部分汽車合資企業的整車進口業務形成一定的沖擊。目前，包括美國三大汽車公司、進口汽車代理商等利益相關企業，都在等待事件的進一步發展，以便做出最快的反應。

　　美國是我國五大汽車進口國之一，據不完全統計，美國一年出口至中國的汽車數量大致在4.2萬輛左右，今年1至7月的來自美國的進口車數量為2.5萬輛。另有中國機電產品進出口商會汽車分會的數據顯示，我國的整車進口國主要包括德國、美國、日本、英國和韓國，其中2008年進口美國整車數量占總進口數量的14%，金額占11.1%，產品包括通用、福特、克萊斯勒三大公司旗下的凱迪拉克、別克、道奇、悍馬等品牌，多數為轎車及SUV車型。

　　有調查顯示，包括道奇鋒哲、道奇酷博、福特翼虎等部分美國進口轎車及SUV的價格已經進入20萬元的價格區間，有的經銷商報價甚至低于20萬元，這種售價已經低于部分國產同級別車型的價格。

　　一場沒有贏家的爭端

　　商務部部長陳德銘此前稱，美國對中國出口輪胎采取特保措施，違背承諾、違背規則、違背事實，是嚴重的貿易保護主義行為，不僅損害中美經貿關系，也損害美國自身利益。

　　事實上，奧巴馬帶有政治目的的決定也給美國的輪胎經銷商和消費者帶來了最直接的傷害。此次美國對所有中國進口輪胎征收高額關稅，也遭到了美國整車廠以及輪胎銷售商的反對，因為這一行為將使美國的低端輪胎價格可能增長20%-30%，這顯然也損害了美國的利益。

　　美國大多數輪胎經銷商都與中國有輪胎生產和銷售活動上的往來，許多經銷商已經聯合起來，近日在華盛頓和全美進行游說。美國輪胎工業協會也反對對中國輪胎進行特保制裁，在聲明中，他們指出了這樣一個現實：“特保措施將導致美國市場上的輪胎漲價，經濟實惠的輪胎供應出現短缺，這將直接影響廣大勞工階層，他們甚至可能因為延遲更換汽車廢舊輪胎，而增加公路安全隱患。”顯然，這會是一個沒有贏家的結局。