新浪財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇國際資本峰會(huì)9月15日—16日在英國倫敦召開，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)報(bào)道本次峰會(huì)。以下為中國商務(wù)部副部長陳健演講實(shí)錄。 

    首先我僅代表中國商務(wù)部，對峰會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，對龍永圖秘書長，以及組委會(huì)的盛情邀請和精心安排，表示衷心的感謝！

    本次峰會(huì)把國際金融危機(jī)中的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇作為主題，對凝聚共識，戰(zhàn)勝危機(jī)，把握機(jī)遇，深化合作具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我愿就中國的對外開放，走出去戰(zhàn)略和共同應(yīng)對危機(jī)談幾點(diǎn)看法。

    第一，開放的投資和貿(mào)易是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＴ诋?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢下，繼續(xù)堅(jiān)定不移地反對貿(mào)易保護(hù)主義，推進(jìn)市場開放，保持貿(mào)易投資渠道的暢通，對世界經(jīng)濟(jì)能否鞏固復(fù)蘇勢頭至關(guān)重要。當(dāng)今世界，全球各國的經(jīng)濟(jì)相互依存加深，沒有一個(gè)國家能在這場危機(jī)中獨(dú)善其身。同樣，任何一個(gè)國家也絕不可能通過保護(hù)主義單獨(dú)地復(fù)蘇。亞洲國家成長和成功的經(jīng)驗(yàn)，正是在于實(shí)施了對外開放的政策，積極涌入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，促進(jìn)了自身的發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，擺脫衰退陰影，重現(xiàn)繁榮曙光，在于更加密切的合作之中。特別是在世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的進(jìn)程中，只有堅(jiān)持對外開放，積極擴(kuò)大貿(mào)易投資合作，才能進(jìn)一步增強(qiáng)各國抵御風(fēng)險(xiǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的能力，符合各國的根本利益。中國是經(jīng)濟(jì)全球化積極的參與者，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，推動(dòng)多哈回合談判的進(jìn)程是中國政府的一貫主張。我們不會(huì)因?yàn)樵陂_放進(jìn)程中遇到外部環(huán)境的短暫波動(dòng)而改變開放政策，也不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇暫時(shí)困難而采取保護(hù)主義。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國一直秉持積極的開放態(tài)度，與各國加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。在已經(jīng)實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，中國堅(jiān)持維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，為本國和外國企業(yè)提供了大量的商機(jī)。中國政府還派出大量貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)到世界各地，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大與相關(guān)國家貿(mào)易投資的合作，以實(shí)際行動(dòng)表明了中國堅(jiān)定不移的走開放型發(fā)展道路的鮮明立場。

    第二，走出去是中國對外開放的重要內(nèi)容。走出去戰(zhàn)略是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局的重要組成部分，是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化，深化與各國互利合作的有效途徑，符合各方的根本利益。中國的對外開放是全方位的，也是一以貫之的。如果說過去的三十年，中國對外開放的主要內(nèi)容是引進(jìn)來，那么在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，將成為中國對外開放的戰(zhàn)略選擇。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的普遍經(jīng)驗(yàn)。近年來，中國對外投資合作步伐明顯加快，呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展勢頭。中國的對外直接投資已連續(xù)六年位居發(fā)展中國家前列，對外承包工程連續(xù)七年保持30%以上的增長速度，開始跨入市場工程承包大國行列。對外勞務(wù)合作，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員460萬人次，截止2008年底，中國累計(jì)對外投資額1700億美元，分布在全球173個(gè)國家和地區(qū)。中國企業(yè)走出去為全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展注入了新的動(dòng)力。當(dāng)然我們也看到，中國企業(yè)的走出去還處在初級階段，中國企業(yè)國際化的經(jīng)驗(yàn)還不足。近年來，中國政府相繼出臺一系列行政法規(guī)，鼓勵(lì)有條件，有能力的企業(yè)走出去。同時(shí)也規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為，引導(dǎo)企業(yè)遵守國際規(guī)則，堅(jiān)持公平競爭，履行必要的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)走出去的可持續(xù)發(fā)展。可以預(yù)見，今后走出去將會(huì)在中國對外開放中居于更加重要的地位。

    第三，互利共盈，共同發(fā)展，是走出去遵循的基本原則。長期以來中國將和平共處五項(xiàng)原則作為對外關(guān)系的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持以互利共盈，共同發(fā)展的基本理念指導(dǎo)走出去。一，始終堅(jiān)持真誠友好，平等相待。在對外經(jīng)濟(jì)交往和合作中，國家無論大小都要平等相待，不把自己的意志強(qiáng)加于別國，不干涉別國的內(nèi)政，在各類經(jīng)濟(jì)合作中不附加任何的政治條件。二，始終堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏。優(yōu)勢互補(bǔ)是深化合作的前提和基礎(chǔ)，互惠互利才是實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏。中國在對外經(jīng)濟(jì)合作中不以犧牲對方利益為代價(jià)謀取自己的利益，在有利于自身發(fā)展的同時(shí)，也注重促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

    當(dāng)今世界，南北差距仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要根源，中國作為發(fā)展中國家，積極與其他國家開展多種形式經(jīng)濟(jì)合作，根本目的是為了縮小和消除南北差距，推動(dòng)各國共同發(fā)展。在近年來，中國走出去的實(shí)踐中，中國參與投資發(fā)展中國家的鐵路、公路、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明顯改善了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境。通過技術(shù)合作和發(fā)展援助，轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)，培養(yǎng)各類人才，加強(qiáng)東道國自主發(fā)展的能力建設(shè)。中國企業(yè)以合作開發(fā)和互利貿(mào)易等方式開展資源、能源的合作，使合作伙伴的發(fā)展?jié)摿�轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的競爭力。新建現(xiàn)代化工業(yè)體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，提高人民福利水平。

    2008年，中國境外企業(yè)在東道國納稅達(dá)到93.4億美元，雇傭當(dāng)?shù)貑T工30余萬人次，為所在國就業(yè)和稅收做出了貢獻(xiàn)。多年來，中國在欠發(fā)達(dá)地區(qū)援建醫(yī)院、學(xué)校等各類公益性和社會(huì)福利項(xiàng)目，中國海外企業(yè)積極捐資參與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、教育、文化、醫(yī)療、救災(zāi)等領(lǐng)域的公益建設(shè)，對東道國改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)發(fā)揮了重要的作用。為了共同應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的挑戰(zhàn)，中國積極開展與發(fā)達(dá)國家投資合作，對各國緩解暫時(shí)流動(dòng)性不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也做出了積極的努力。

    中國政府高度重視發(fā)展中國家的債務(wù)問題，近年來中國政府積極履行義務(wù)，多次減免受援國的債務(wù)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，減債不是目的，發(fā)展才是根本。二戰(zhàn)后主要經(jīng)濟(jì)體新興國家的實(shí)踐證明，利用外部資金是促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。為了單純的減債目標(biāo)，削弱發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金流入，違背了通過減債促進(jìn)發(fā)展的根本目的。中國愿意與各國一起，通過實(shí)踐探索合理、科學(xué)的債務(wù)可持續(xù)解決途徑。

    女士們、先生們，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的共同責(zé)任。在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇，在相互開放中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我們的共同目標(biāo)。擴(kuò)大開放，加強(qiáng)合作是達(dá)到這一目標(biāo)的有效途徑。為此，我有以下幾點(diǎn)建議。

    第一，旗幟鮮明地反對貿(mào)易投資保護(hù)主義。歷史經(jīng)驗(yàn)早已證明，保護(hù)主義拯救不了世界經(jīng)濟(jì)，以鄰為壑只會(huì)加劇危機(jī)。當(dāng)前在世界貿(mào)易投資、金融等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些或明或暗的保護(hù)主義傾向，保護(hù)主義會(huì)減少商業(yè)機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致兩敗俱傷。任何國家和地區(qū)，都不應(yīng)借刺激經(jīng)濟(jì)為名行保護(hù)主義之實(shí)。各國要積極維護(hù)開放的貿(mào)易和投資環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、自由化、創(chuàng)造國際經(jīng)貿(mào)合作的有利環(huán)境，為困境中的世界經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展動(dòng)力。

    第二，進(jìn)一步相互開放市場。相互開放市場有利于擴(kuò)大各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，讓經(jīng)濟(jì)盡快走出衰退。中國將進(jìn)一步開放市場，完善投資環(huán)境，包括擴(kuò)大投資領(lǐng)域，開放更多的服務(wù)業(yè)，降低市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善市場經(jīng)濟(jì)的法律體系。我們也希望各國以積極開放的態(tài)度對待國際雙向投資，保護(hù)投資者權(quán)益，提升投資者信心，給予更多的貿(mào)易投資便利化的支持。

    第三，積極推動(dòng)節(jié)能環(huán)保合作，應(yīng)對全球氣候變化。綠色產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)是未來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，代表著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈長而寬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，技術(shù)創(chuàng)新和拉動(dòng)力強(qiáng)，可能作為核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各國應(yīng)在節(jié)能環(huán)保和低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，積極應(yīng)對全球氣候變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    女士們、先生們，中國是經(jīng)濟(jì)全球化和亞洲合作的積極參與者、推動(dòng)者，中國有兩句成語叫“唇齒相依、唇亡齒寒”，我們相信抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)合作是當(dāng)今促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最佳選擇。我們將堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放，繼續(xù)鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去，我們真誠地希望同世界各國一道探討共同發(fā)展的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大共識，深化全面互利合作，推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮、發(fā)展。

    謝謝大家！