《上海國資》：作為上海中心城區的共性，長寧國資同樣存在著“主業不突出，產業結構單一”等特點，《若干意見》出臺后，區國資委如何推進主業戰略、實現主輔分離？

　　黃經麟：按照《若干意見》的部署，近一年來，長寧區國資國企在“主輔分離、做強主業”上形成廣泛共識，結合區委區政府未來戰略規劃和企業特點，長寧區主要區屬企業主業不斷清晰，并通過《三年發展戰略規劃》明確了企業的發展定位、發展方向和年度推進計劃，加快做強主業。

　　按照區屬企業的規劃，新長寧集團要成為以房地產為帶動，發展與現代業態商業相配套的房產項目，拓展建筑節能產業。上服集團要以服裝生產性服務業為主體，實業投資、創意產業為兩翼，形成主業驅動、三業互動的多元化實體產業集團公司。九華集團要發展成為推動現代業態商業、引領社區商業、營造區域商業環境、開拓特色產業的網點資源運營商。萬宏集團要以先進制造業為龍頭，積極向新能源、新材料等新經濟領域拓展，加速新產品開發，提升企業產品科技能級，形成具有協同優勢的多元化集團。中山公司要組建成以市政、房地產為依托，積極培育與拓展工程建設總承包與代建制項目的企業集團。

　　從布局來看，長寧區國資委按照“三資集中”原則，對有發展潛力的企業做到“資產、資金、資源”三資傾斜，并通過合并同類項、關停并轉、股權出讓等多種措施突出主業、實現主輔剝離。突出優勢產業發展的同時，做到有進有退，國資國企逐漸從一般領域退出，按照最近完成的調研，長寧區兩年內還將處置和關閉區屬企業近100家。為加快企業內部資產整合、促進跨區域重組，區國資推進了新長寧集團實施多媒體“二合一”整合重組；幫助上服集團推進了順城實業股權出讓，進一步推進資金、資源、資產集聚；萬宏集團高羅公司也完成了增資擴股及并走出上海在淮南投資建廠。

　　從區屬國資總量來看，目前，長寧國資形成了“三個一”整體思路：通過保持一定發展規模保一塊，盤活存量資產加一塊，股權盤整補一塊，并力爭實現全系統凈利潤同比增長10%以上。1-7月份的區國資系統統計數據顯示，目前全區國企已完成全年產值74%，稅收快速增長為3.8億(2008年全年為4億)，更可喜的是，全區企業凈資產收益率增長迅速，上半年凈資產收益率達到了9%，比去年全年翻了一倍。

　　《上海國資》：虹橋主體功能區建設完成后，上海將形成東有“大浦東”，西有“大虹橋”的戰略格局。目前，長寧區正在加快“大虹橋”功能區建設，大虹橋主體功能區的的空間布局、功能設計及第一批重點項目也已公開亮相，長寧國資如何配合統籌，協力共建大虹橋？

　　黃經麟：“6+3”是全市的大事，也是長寧區區委區政府的當前重要工作，長寧具有內、中、外三環全覆蓋的交通優勢，如何因勢利導，繼而提升區域功能？這需要我們把區屬企業放到市級層面的大環境中去考慮，這也是長寧國資能否加速發展的重要發展契機。

　　圍繞大虹橋國際商務商貿的定位，長寧國資目前正在聚焦現代服務業，虹橋開發區是上海第一個現代商貿聚集區，經過多年的發展，無論影響力還是產業配套都十分完善，目前已經有世界500強企業中的100多家落戶在這里，而按照未來大虹橋開發的布局，這里地價相對過高，而周邊區域的低價成本普遍比較低，所以，未來虹橋開發區要通過大虹橋功能布局的調整，把高端和國際層面的商務商貿引入虹橋，完成從商務商貿集聚區向跨國采購中心的飛躍，形成以虹橋開發區為中心的梯度布局模式。

　　《上海國資》：長寧區地處中心城區，面積較小，為配合大虹橋建設，加快區域功能提升，長寧國企是不是也面臨“騰籠換鳥”、提升產業能級的壓力？

　　黃經麟：目前，長寧區國資在區域產業布局和結構調整上主要通過政府類投資項目、老廠房拆遷與改造、總部園區和現代服務園區聚集區建設作為主要抓手，目前長寧區的現代服務業占區域經濟稅收的比重為38%。歷史上，長寧區在城市形態建設和舊房改造一直走在全市前列，目前長寧社會事業發展迅猛，區委區政府也確立了打造國際化城市中宜商宜居的國際化城區目標，長寧區國資將一如既往地承擔起服務環境建設、推進虹橋中央商務區建設的任務。按照區里的規劃，未來幾年現代服務業占全市經濟的比重要達到45%，國資國企將在其中起到重要的引領和承載作用。

　　區屬國企目前承擔了大多數的政府規劃類的項目的開發，如臨空產業園等，目前8平方公里的開發面積60%已經開發完畢，聯合利華、神州數碼等知名企業已經入住，未來，這里將圍繞總部經濟建設。另外為配合區域改造、現代服務業建設和區整體規劃，加大老廠房轉化力度，或根據實際情況變成創意園區或者產業孵化園區，或者直接改造成為新樓宇。另外，長寧區圍繞國家級科技園區多媒體產業園區建設，形成長寧區現代服務業的高地，目前已經吸引LG中國總部、西門子多媒體產業等入駐。

　　在舊房改造上，長寧區一直走在前列，在提前完成“十一五”目標的基礎上，今年還要完成的舊房改造項目為35萬平方米！其中，包括上鋼十廠在內地淮海路拆遷改造項目正在啟動，這是市委市政府的重點項目，由于毗鄰淮海路，需要動遷500戶人家以及相關企業，動遷難度很大，目前，承擔企業新長寧集團已投入20個億前期資金，爭取今年年底可以拆遷完畢！

　　為配合城市功能提升，長寧區屬國企中規模小、能耗大、污染大的企業都面臨產業轉移的壓力，按照我們的構想，這些轉移后形成的資產將成為現代服務業的承載體，進行園區改造或新建商務樓宇，或者根據社區公共需要變成社會公益事業的場所，如養老院等。目前，區屬11家制造業企業已經轉了五家，浦江電機廠、國表衛生潔具等都已經完成轉換。另外，上服等傳統產業基地將進行產業轉移。

　　《上海國資》：目前，長寧區區屬國企尚無上市公司，這也說明長寧國資資本化、資本證券化的水平還比較低，長寧區未來將如何利用資本市場發展國資國企？

　　黃經麟：長寧區國資目前正在努力探索經營模式從資產經營向資本運作的轉變。區級投融資平臺——長寧國有資產經營投資有限公司最近已成立，公司以貨幣資金2.8億元人民幣，上海長寧工業建設聯合公司100%股權，上海長寧住宅建設發展有限公司100%股權，折價共5億元投資設立。按照設想，區國資公司將以市場化資本運作為重點，多渠道集聚資金，高效率配置資源，多方位保障服務，充分發揮投融資平臺、資產整合平臺和資本運作平臺作用，為區重點項目、重點產業和重要社會事業服務。

　　在未來，長寧區國資國企將進一步提升投融資能力，通過股權多元化，形成多元化投融資格局，積極吸納社會資本參與國資國企改革，提高資產資本化、資本證券化水平。目前，我們正在挖掘若干具有較好基礎條件和發展前景的企業加強支持培育，爭取兩年內實現1-2家企業完成股份制改造、進入上市輔導期。

　　《上海國資》：今年，各區都在持續推進國資國企改革和政企分開，長寧區在政企分開上進展如何？

　　黃經麟：上半年，長寧區委區政府、國資委專門就此形成了調研課題，與財政局聯手制定了《行政事業資產“非轉經”管理辦法》，在原有政企分開的基礎上，研究提出了推進國資監管全覆蓋的意見和措施，通過對區屬24個部門的124家企業單位進行了摸底和清理，已經形成了經營性國資為國資監管，非經營性國資授權區財政監管的模式，統一授權，統一規則，分類管理。

　　在推進過程中，通過先部門后街道方式循序漸進，按照目前的工作進度，正在開展管辦分離和管養分開工作，力爭經過2年左右的努力，實現以下目標：全面實現國資監管全覆蓋，基本完成政企、事企分開，形成“統一、分層、分類”的國資監管體系，切實做到責任有主體、行為有規范、問責有對象。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。