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美對中貿(mào)易壁壘或?qū)⒁l(fā)連鎖反應(yīng)

  本報(bào)記者 李會(huì)

  實(shí)習(xí)生 臧鶴報(bào)道

  美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日晚,奧巴馬宣布對中國出口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅。而就在第一時(shí)間,中國迅速對美國肉雞和汽車進(jìn)行了反擊。

  瞬時(shí),中美關(guān)系驟然緊張。

  但有專家分析指出,此案對中美關(guān)系影響不大,但中國將可能面臨來自各國的貿(mào)易壁壘問題。

  美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日晚,美國總統(tǒng)奧巴馬決定于9月26日起對中國出口的輪胎采取“特殊保障措施”,即在原有4%的關(guān)稅基礎(chǔ)上,在今后3年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。

  消息一出,不管是輪胎業(yè)內(nèi)人士還是經(jīng)濟(jì)觀察人士都深感愕然。

  僅僅在兩周之前,北京首創(chuàng)輪胎有限責(zé)任公司(原北京輪胎廠)辦公室主任姜飛還很樂觀地向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“從行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來判斷,特保案不會(huì)通過!

  然而,9月15日,姜飛向記者表示,公司的生產(chǎn)計(jì)劃即將面臨大的調(diào)整。“雖然最終加稅幅度低于提案,但這個(gè)幅度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們在輪胎市場上可以獲得的收益,貿(mào)易壁壘已經(jīng)形成!苯w難掩憤慨。該公司50%至60%的產(chǎn)品出口國外,這其中又有大約一半出口到美國,每個(gè)月的出口額在5000萬至7000萬元人民幣之間。

  “奧巴馬政府采取如此措施顯然源于來自美國國內(nèi)的壓力。就美國方面而言,奧巴馬在去年大選期間曾經(jīng)對選民特別是美國的工會(huì)承諾要強(qiáng)化貿(mào)易執(zhí)法,毋庸諱言,此言當(dāng)然是針對中國。就在前幾天,奧巴馬在國內(nèi)的支持率跌至上任以來最低點(diǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)改革無法推進(jìn),奧巴馬迫切需要更多民眾的支持。”旅美法律學(xué)者、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所特聘研究員周大偉向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,奧巴馬作為一個(gè)主張政府干預(yù)自由經(jīng)濟(jì)、同情勞工階層并傾向貿(mào)易保護(hù)的民主黨人,更容易作出這個(gè)決定。

  9月13日,中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

  這與美國總統(tǒng)奧巴馬對中國輸美輪胎特保案作出裁定僅隔一天。

  周大偉指出,中國政府僅在24小時(shí)之內(nèi)就對“特保案”作出了積極反應(yīng),顯然是事先已經(jīng)準(zhǔn)備了“應(yīng)急預(yù)案”。雖然商務(wù)部的聲明并未提及輪胎,但此舉顯然是中國對美國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的反擊。

  “除了純粹的經(jīng)濟(jì)原因和貿(mào)易政策外,中國政府同樣面臨著國內(nèi)的民意壓力。在過去幾年中,美國商務(wù)部對進(jìn)口自中國的大量商品實(shí)行過限制,對此,中國民眾在網(wǎng)絡(luò)上一直抱怨中國政府方面采取實(shí)際行動(dòng)太少。”周大偉分析。

  中美之間的貿(mào)易摩擦陡然升溫,讓各方議論紛紛——這是否會(huì)讓中美關(guān)系大局受到影響?

  “下一步不太可能會(huì)有進(jìn)一步的過激行為,比如中國大量拋售美元國債,美國對中國其他大額商品施加重稅等!辫b于各方猜測此案將對中美關(guān)系帶來不利影響,周大偉認(rèn)為,中美關(guān)系問題不大,中美之間的貿(mào)易摩擦可以由雙方加以克制。

  但周大偉表示,更嚴(yán)重的問題是,美國此舉開了一個(gè)缺乏善意的先例。中國之所以必須應(yīng)聲發(fā)出反擊,更重要的是為了阻擋隨之而來的各國對中國的貿(mào)易壁壘,這將嚴(yán)重傷害中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,并隨之傷害世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。中國目前的經(jīng)濟(jì)過于依賴出口,今年上半年,中國已取代德國成為全球最大的出口國。對于中國來說,更大的風(fēng)險(xiǎn)在于今后接二連三的貿(mào)易摩擦可能會(huì)導(dǎo)致一些跨國公司重新考慮是否一定要在中國繼續(xù)設(shè)立工廠,其結(jié)果就是跨國公司會(huì)轉(zhuǎn)移投資,將雞蛋分散在不同的籃子里,比如對零部件的采購會(huì)更加多元化。


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