鄧聿文

　　 美國總統奧巴馬日前宣布對中國輸美輪胎實施懲罰性關稅，不僅引發了中國采取對美汽車和肉雞產品進行反傾銷和反補貼立案審查程序的措施，而且引發了美國業界和輿論的強烈反對，《華爾街日報》發表文章指出，美國政府的做法給本國消費者帶來“最為沉重的打擊”。

　　 但是，在反對美國貿易保護之余，我們也要冷靜地思考，何以中國輸美汽車輪胎會成為奧巴馬政府對中國啟動的首例特保？這里面是不是也有中國輪胎行業自身的因素？

　　 中國目前是世界輪胎生產和出口的第一大國，2007年，中國輪胎產量達到3.3億條，出口1.41億條，出口占到整個輪胎產業的40%，其中對美出口又占出口的近一半。盡管中國輪胎主要供應美國的維修市場，而美國自產輪胎主要供應原配市場和替換市場，兩者并不存在直接競爭關系，然而，把一個行業的安全交給單一市場本身，就蘊含著極大的風險。

　　 事實上，近年來中國輪胎的出口在表面的風光下，針對中國輪胎的各種貿易爭端大量增加，輪胎的出口貿易條款日益苛刻，貿易成本日益上升。對此，業界有識之士曾經多次呼吁過，行業也發出過自律倡議書，但在競爭激烈、各自為著私利考慮的情況下，收效不大。

　　 與中國其他的產業一樣，輪胎產業也普遍存在技術水準不高，企業小而雜，幾乎沒有自己的品牌，利潤來源主要依靠低廉的勞動力、土地成本、排污費以及國家出口退稅補貼等現象，要素成本非常低，這成就了輪胎企業以往的競爭優勢。目前中國輪胎行業的格局是，以青島和威海為中心的國有控股和民營輪胎企業為主的生產基地，和以長江三角洲為主體的沿江輪胎合資產業帶。在近千家輪胎企業中，年產量在50萬條以下的小廠約占70%，有的年產量不足10萬條。企業規模小，缺乏質量和品牌意識，用于新產品研究和新技術開發的費用少，因此造成國產輪胎產品檔次不高、附加值較低，極少數技術含量較高的產品在全球化的大市場上遠未形成主流，絕大多數產品都處在價值鏈的低端，在輪胎市場上競爭力不強。

　　 盡管中國汽車市場和工程建設市場這幾年發展很快，但相對于眾多的輪胎企業來說，中國市場的份額是不夠它們“吃”的。因而，為了搶占國際市場，輪胎企業不惜拿出降價的把戲，導致惡性競爭，這幾年，輪胎出口價格就下降了近一半，但是，在這種情況下，輪胎的毛利率仍然有20%左右，這就是眾多輪胎企業要大量出口的原因。當然，也由此頻繁引發國際貿易摩擦。

　　 有鑒于此，中國輪胎產業要想避免受制于人的困境，必須反思現有的求量不求質的發展模式，嚴格按照市場需求和市場發展規律調整產業結構和產品結構，加大技術投入，增強獨立研發新產品的能力，充分發揮已經形成的子午胎技術優勢和市場優勢，提高產品集約化程度，實施品牌經營、找準市場定位；并通過行業自律，規避無序競爭，強化產業安全意識。

　　 “特保案”本身是個壞事，如果我們能夠以此為鏡，激起對輪胎產業乃至整個民族制造業的反思，靠創新和自律保證輪胎產業市場和安全，那么，將能最大程度地把壞事變好。其實，這也適合中國大多數產業。