最高檢將著力打擊工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪

　　趙杰

　　過去兩年，全國檢察機(jī)關(guān)所查辦商業(yè)賄賂犯罪案中，城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的此類犯罪案件占去幾近一半。下一步，全國檢察機(jī)關(guān)將著力查辦、積極預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪。

　　近日，全國檢察機(jī)關(guān)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議，最高檢常務(wù)副檢察長、治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張耕要求，下一步要明確職責(zé)、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，并針對重點(diǎn)工作做出了部署。

　　兩年立案查辦萬余人

　　據(jù)最高檢通報這兩年查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件情況，兩年共立案查辦國家公務(wù)員3567人，占立案總?cè)藬?shù)的35.5%。其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)663人，土地管理部門501人，建設(shè)部門705人。查辦處級以上要案1266人，占12.6%。

　　此次情況通報主要是基于自2007年以來，最高檢根據(jù)中央部署，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，而針對工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易突出等問題，組織全國檢察機(jī)關(guān)集中開展查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件工作。

　　通報數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案在所有商業(yè)賄賂犯罪立案總數(shù)中占去幾近一半。2007年、2008年兩年間，共立案查辦的9374件、10043人分別占查辦商業(yè)賄賂犯罪立案總數(shù)的45.3%和44.5%。其中，受賄7250件，占查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件立案數(shù)的77.3%。

　　有專家分析認(rèn)為，發(fā)生在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪案之所以在近年來突增，主要原因在于這些年圍繞城鎮(zhèn)土地開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等的項(xiàng)目增多。而工程建設(shè)領(lǐng)域一直都是商業(yè)賄賂犯罪最為集中的領(lǐng)域之一。

　　預(yù)防職務(wù)犯罪成重中之重

　　最高檢對此次通報的情況進(jìn)行分析認(rèn)為，涉及國家公務(wù)員和處級以上干部要案較多、大案所占比例高、涉案金額大、窩案串案突出等是這兩年此類案件發(fā)生的最突出特點(diǎn)。

　　從查辦案件情況看，城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件涉案總金額18.75億余元，平均個案涉案金額達(dá)20萬余元。

　　據(jù)悉，在辦案中，檢察機(jī)關(guān)往往是“查處一案、帶出一窩、牽出一串”，許多案件涉及工程立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、發(fā)包分包、采購、資金撥付、交納稅費(fèi)和施工管理等多個環(huán)節(jié)。而這些特點(diǎn)鮮明地體現(xiàn)在近年來廣為社會關(guān)注的重慶建筑系統(tǒng)窩案和“北江大堤加固達(dá)標(biāo)工程”職務(wù)犯罪案等案件中，后者挖出窩案串案10件10人，其中處級要案2人，且均為大案。

　　針對兩年來查辦案件的情況，張耕針對下一步工作部署指出，要加強(qiáng)信息收集，拓寬案源渠道；明確主攻方向，突出辦案重點(diǎn)；并確保規(guī)范執(zhí)法，以保證案件質(zhì)量和辦案安全等。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防，推動健全完善防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

　　根據(jù)部署，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)國家工作人員利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)，權(quán)錢交易、索賄受賄的職務(wù)犯罪案件將被作為重中之重。