時代周報記者 鄢建彪

　　一幢80年代修建的3層半樓房，經久歲月，建筑已呈土灰色，外表鑲嵌的瓷磚也都斑駁。出獄以后的戴國芳，大多數時間是和家人居住在這里—常州市武進區東安鎮瀆南村的家中。

　　與5年前落難時相比，此時的戴國芳顯得悠閑而又漂浮不定，昔日的“鋼鐵夢”早已覆滅，如今他能做的，僅僅是希望政府在對鐵本清算時，能考慮到他的利益。

　　據常州武進區人民法院公告顯示，由于債務人三友軋輥廠、常州鷹聯鋼鐵有限公司、江蘇鐵本鋼鐵有限公司(下稱鐵本)已資不抵債，符合法律規定的破產條件，現裁定上述公司破產，并依法成立破產清算小組處理清算工作。

　　至此，歷經5年跌蕩、曾被稱為2004年宏觀調控標志性事件的鐵本案，終于要劃上句號。

　　對于5年的牢獄生活、未來如何安排等問題，戴國芳均以沉默或者“再說吧”回復時代周報記者，一旁的戴妻有些憤懣地補充：“過去的事情就不要談了，我們要看未來�！�

　　對于戴國芳來說，鐵本的清算結果仍將深刻的影響其命運。閑呆在家中的他，仍然牽掛著鐵本的清算結果。如果他能得到相應的權益，未來或許還有再起的機遇；假若清算最終和他無關，戴無疑再次掉入溝壑。戴告訴記者，在結論未定之前，不會發表看法。

　　“我現在應該平靜”，當時代周報記者問及鐵本清算事宜時，戴國芳有些刻意輕松地說。

　　老鐵本的關鍵人物

　　要理清鐵本的整個清算過程，有一個人是繞不過去的。

　　2004年4月初，中央九部委組成專項檢查組對鐵本進行全面檢查，19日，戴國芳等人因“涉嫌偷稅漏稅，且數目可能巨大”被拘捕。由此，東安鎮另一個從事鋼鐵行業的人士，開啟了接下來的鐵本時代。

　　按照東安鎮安北大隊村民的敘述，如今鐵本老廠的負責人劉建剛出生在瀆南村的隔壁村，家境和戴也頗為相似，早年生活窮困，輟學后，卻不斷進取，2002年，劉也有了自己的鋼鐵廠——鑫瑞特鋼。

　　劉和戴早年就相識，且多有來往。2004年鐵本遭遇清查后，兩者的命運軌跡從此交叉在一起。

　　彼時鑫瑞特鋼年產約40萬噸，而鐵本老廠年產已達150萬噸。按照劉建剛對時代周報記者的說法，當時鐵本被查后，正處于敏感時期，且很有風險，當時無一人敢接手，相關政府部門領導亦多次登門造訪鑫瑞，幾經考量，鑫瑞最終“迎難而上”�！拔蚁胛沂窃趲驼�府的忙，幾千人的鋼鐵廠，倒閉了是會引起動蕩的”。

　　但劉建剛的這一做法，在長時間內被視為落井下石，且有侵吞鐵本資產的嫌疑。即便是東安鎮的普通老百姓，都以“蚌埠相爭，漁翁得利”來形容兩者的角色變化。“劉建剛無疑是個獲利者，因為經營鐵本，劉建剛已邁上了一個臺階”，原東安鎮一政府部門負責人告訴時代周報記者。

　　按照當初政府部門的安置辦法，鑫瑞2004年中旬入駐鐵本老廠，年租金僅為10萬元。鑫瑞和鐵本兩者的租賃“糾紛”更多是因當地政府處置“不當”而起，其實，正處于清算關鍵的老鐵本，如何順利“交接”、如何權衡好戴國芳的利益，才是老鐵本總經理劉建剛亟待面對的問題。

　　劉建剛向時代周報記者透露，戴出獄后，劉曾主動和戴見過幾次面，但都是在有關部門人士的陪同下，“還是應該走正常的程序，不是我和戴國芳應該怎么溝通，而是戴怎樣和相關部門溝通，我只不過是個中間人�！眲�強調說。

　　據最新的消息顯示，目前清算小組和鑫瑞在老鐵本的財務數據的核對已完成，鑫瑞只需等待最后老鐵本掛牌拍賣，完成交接�！拔铱隙〞�按照法律流程辦事，現在外界對我的傳言都是污蔑，時間將會證明一切�！�

　　劉建剛，四十出頭，中等身材，說話間透露出性格強悍的一面。他不斷強調，時代周報記者為數百家約訪約訪媒體中唯一見面的記者。在其豪華的辦公室座位的背后，雕刻有幾行字，“一個人的暫時成功靠的是聰明才智，而一生的成功靠的是做人”。

　　對錯仍存爭議

　　因鐵本事件而起的討論，曾持續多時，一個幾乎被公認的觀點是，鐵本是為2004年國家宏觀調控祭旗，在某種程度上，對鐵本事件的處理，暗示著國家為抑制國內鋼鐵行業亂象而做的“殺雞儆猴”的懲治。

　　為此付出5年牢獄之災的戴國芳，面對記者就此提出的問題，多選擇沉默，他一再表示，目前還不宜作出評價，“等結論出來后，我會主動和大家聯系，不會很久�！�

　　今年4月17日，江蘇省常州市中級人民法院對鐵本及戴國芳等8名被告人虛開用于抵扣稅款發票案，進行了一審宣判。判處戴國芳、張錫清有期徒刑5年，另有6人獲刑事。至此，毫無懸念的“鐵本案”終于收場。

　　不過，圍繞著判決本身的質疑仍舊存在。事實上，這也關系到以后出現類似案件將如何判定的問題。

　　5年前，中央九部委對鐵本調查后，定性為“一起典型的地方政府及有關部門嚴重失職違規、企業涉嫌違法犯罪的重大案件”。而后，新華社亦下發了關于調查組認定的鐵本所涉及的五大問題：地方政府越權分22次將項目化整為零分拆審批、違規征地、鐵本提供虛假財務報表騙取銀行貸款、鐵本違反國家固定資產審貸和現金管理規定，以及大量偷漏稅。

　　而現在，戴國芳卻以虛開用于抵扣稅款發票案而獲罪，這一結論雖在案發后被外界所猜到，但卻引發了關于以后國家應該在多大程度重參與市場調控，以及對被調控對象身份的選擇上的討論。

　　“戴國芳出事后，據我所知，沒有一個官員是因為受賄貪污、官商勾結的問題落馬。戴出事前我和他見過幾次面，他這個人說話很直，不懂討好領導�！痹鴵�任湟里鎮主要領導的一位人士告訴記者。

　　一個有趣的問題是，貫穿在“鐵本事件”中，公眾往往以“法不責眾”來看待戴國芳的不公待遇。導致戴國芳鋃鐺入獄的新鐵本項目無疑存在諸多違規之處，（比如非法征地、政府越權審批、以及銀行授信的不規范等），但恰恰在地方政府推動下，此種快馬加鞭的上馬大項目在國內已成為常態。不幸的是，鐵本被區別對待，因此，戴國芳也成為了“法罪錯位”的又一“試水者”。

　　戴國芳的未來

　　原有的鐵本有兩處資產，一是東安老廠，另一是位于常州市以北長江邊的鐵本新廠。老廠現仍由鑫瑞經營（江蘇沙鋼2007年收購鑫瑞特鋼后，實為沙鋼經營），新廠則已破敗不堪，最有價值的一塊資產是6541畝土地。

　　據上述原湟里鎮領導認為，由于新廠沒有拿到土地使用證即被叫停，按照通常做法，這6541畝土地被認定為鐵本資產的可能性比較小，且當初購入土地卻有非法占用耕地之嫌，因此，鐵本資產可能只剩老廠了。

　　老廠占地約800余畝，鋼鐵產能約130萬噸，分析人士認為總資產可值10億元。而劉建剛則認為，“老廠很多設備都已廢舊，連前蘇聯的設備都有，都基本淘汰了，而且污染嚴重，如果買下來，光改造費就得數億元，” 劉建剛強調說，“至少我不會買”。

　　毫無疑問，對于戴國芳來說，最有可能的資產也許就是老廠拍賣后，政府授予他的權益，據接近鐵本決策人士向時代周報記者透露，目前各級政府已基本達成共識，老廠拍賣了，除了返還部門債權人的債務、銀行欠款以外，將留有部分資產留給戴國芳。

　　據劉建剛透露，自戴國芳入獄以后，戴的3個子女所花費用均是他負責，“每次都有戴國芳的老婆簽字，可以查證”，并且為他們配備2部小車，而戴國芳本人亦能每月領到2.5萬的工資。這和外界所稱的“自戴被拘押，子女和家人都落難”的描述并不一致。

　　記者離開時戴一路相送，問及為何還居住于此，戴頗為感嘆的說，“那是80年代建的，院子里的矮平房是最開始的工廠，以前都忙于事業，沒顧及到房產的事�！贝骰乇芰擞浾哧P于其未來打算的問題。

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