每經記者 肖艷

　　 昨日下午3點之后，尚在交易時段的香港恒生指數突然像打了興奮劑一般直線上拉，一舉收復20000點大關，收盤大漲2.82%。而刺激恒指的這針“興奮劑”，正是昨天下午外管局擬提高QFII投資額度和縮短資本金鎖定期的新規征言。

　　 國家外管局昨日發布了《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱新規）。與2002年出臺的《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理暫行規定》相比，新規新增內容主要涉及吸引中長期資金，便利投資運作和風險控制，以及強化資金匯兌管理與統計監測等3個方面。

　　 市場普遍認為，管理層此時推出該項規定，有穩定A股市場的意圖。而一家正在申請QFII資格的海外基金公司工作人員則向記者表示，新規的出臺對QFII是個積極信號，但當前的實質影響或不會太大。

　　【特點】

　　提高投資上限 縮短鎖定期

　　 與之前的規定相比，新規提高了QFII投資額度，并縮短資本金鎖定期。

　　 具體體現在：一是將單家QFII機構申請投資額度的上限由8億美元增至10億美元；將養老基金、保險基金、開放式中國基金等中長期QFII機構的投資本金鎖定期縮短至3個月，其他機構投資者的本金鎖定期設定為1年。

　　 二是允許QFII機構為自有資金和符合條件的客戶資金及發起設立的開放式中國基金分別開立賬戶，并禁止不同性質的賬戶之間的資金劃轉。

　　 三是允許QFII發起設立的開放式中國基金在投資本金鎖定期結束后，將每月申購和贖回的軋差凈額匯入或匯出，并明確了開放式中國基金的額度管理原則。

　　 四是規范和簡化了審批程序和手續，合并了批準投資額度與賬戶開立的審批環節。

　　 五是強化了QFII資金匯兌管理和統計報告要求。

　　 此外，新規還保留了外管局根據我國經濟金融形勢、外匯市場供求關系和國際收支狀況等調整QFII投資額度限額以及資金匯出安排的權利。

　　【影響】

　　釋放積極信號 實質影響有限

　　 另據外管局透露，目前外管局已經批準QFII機構70多家，獲批額度在150億美元左右。

　　 摩根大通董事總經理李晶表示，從2002年12月出臺QFII政策至2007年末，QFII的總配額已經提高兩倍至300億美元，但迄今僅發放不足150億美元配額。外管局現在正征集各方對于初步規定的修改意見，并要求在9月18日之前提供書面反饋。QFII的批準不定期進行，目前該計劃下有87家外資金融機構已獲得牌照

　　（每家配額從5000萬~8億美元不等）。

　　 對于新規的征言，一家正在申請QFII資格的海外基金公司工作人員向《每日經濟新聞》記者表示，“這是個積極信號。”但他認為，新規當前對QFII的實質影響不會太大。“比如投資額度的上限提高到10億美元，但是具體到每一家QFII具體能批多少額度還是有差異的。如果我申請投資5億美元，而管理層只批3億美元，那么這個上限的提高對我就沒有什么影響。”

　　 “但是，這個規定在加快審批速度和提高透明度方面還是有積極意義的。”據他透露，他們的QFII資格還在排隊。按照此前的規定，審批通過一家QFII最快也要半年時間。而實際上，有些海外基金公司已經遞交申請2年了，仍然還在排隊。“希望新規出臺后，能夠真正加快審批的速度。”

　　 那么，此項規定出臺對A股會有什么影響呢？英大證券研究所所長李大霄在接受《每日經濟新聞》采訪時稱：“該規定擴大了QFII的融資額度，降低了進入門檻，對A股市場有正面的影響，管理層此時推出這項規定也有一定的穩定市場的意圖。”他指出，A股不僅有融資功能，還有引資功能。今年市場一直在通過IPO和增發等方式融資，此時擴大QFII投資額度，也是在發揮市場引資的功能。但此規定是否會推動下周A股繼續飄紅，李大霄認為這是一個長期的政策，不能妄斷短期內對A股的影響有多大。

　　新聞鏈接

　　外匯局：將適度把握審批節奏

　　每經實習記者 曾春

　　 昨日，外匯局在發布了新規后表示，該規定將有效完善對QFII資金管理的全程監管，在防范風險的前提下提高QFII在境內證券市場投資和資金管理的便利性，使得QFII運行更加符合市場規律，同時也體現了外匯局鼓勵境外中長期機構投資者參與中國證券市場的積極態度。而不久前，在遼寧沈陽召開的國家外匯管理局分局長座談會也提出，將進一步完善QFII、QDII外匯管理法規，為國內居民提供更多投資渠道，配合有關部門促進國內資本市場發展。

　　 對于為何要上調單家機構申請投資額度，外匯局相關負責人表示，一方面是因為QFII投資額度已經上調至300億美元；另一方面，也是為了鼓勵優秀的QFII機構能夠進入國內證券市場，以提高機構投資者的規模效應。

　　 該負責人還表示，目前境外機構投資者仍看好中國市場，申請投資熱情很高，QFII投資審批資金已將近150億美元。目前300億美元額度尚未用完，近期也不會突破這一上限，外匯局會根據國內資金情況適度把握審批節奏。