宋蕾

　　“我們在時時地監控信息。”杭州中策橡膠有限公司的一位人士3日對CBN記者表示，作為輪胎業內企業，在完成了赴美申訴后，焦急地等待各種來自美國的消息。

　　北京時間2日晚間，美國貿易代表辦公室（USTR）已經向美國總統奧巴馬遞交涉華輪胎特保案的建議，該建議對外保密。

　　中國輪胎出口美國是否會面臨第一年征收55%的特別關稅，業內十分關注。

　　商務部公平貿易局的相關官員曾對CBN表達個人觀點稱，即使如果奧巴馬通過了“特保”，也不會是征收高額特別關稅如此“極端”的完全拒絕中國輪胎進口的方式。奧巴馬在中美貿易關系和國內就業、政治壓力間需要找到平衡之道，但不在最后一刻，仍難以猜測。

　　赴美參加申訴的中國橡膠工業協會（下稱“中橡協”）副秘書長徐文英日前接受媒體采訪時也表示，這份建議中可能會包含不止一套方案，但從目前美國輪胎業及當地各界對該案持有的普遍反對態度來看，估計建議中不會出現之前提到的3年內對中國輪胎分別實施55%、45%和35%特別關稅的內容。

　　繼8月初國內輪胎產業代表團赴美就輪胎特保案展開應訴后，上周日，中橡協會長范仁德及10名商務部官員再度組團飛往美國，在USTR向奧巴馬遞交建議方案前進行最后磋商。

　　USTR發言人8月31日說，在2日向奧巴馬提交正式報告后，“總統將有15天時間來考慮并作出最后的決定”。

　　目前美國輿論也認為，這次特保案的最后裁決給奧巴馬留了一個大難題。據美國《華爾街日報》8月28日報道，盡管奧巴馬政府至今尚未向全球貿易伙伴詳細闡明其貿易政策，但政治色彩鮮明的輪胎特保案將迫使奧巴馬在9月17日就此做出選擇。

　　該報認為，奧巴馬的決定充滿著風險：如果他站在該案申請人鋼鐵工人一邊，將面臨保護主義的指責；站在中國一邊，則可能讓他的主要選民失望。

　　奧巴馬的難題讓人想起了他的前任在鋼鐵問題上的糾結，美國前總統布什上任后第一年就對進口鋼鐵征收了30%的關稅，但最終因面臨貿易伙伴的巨大壓力而放棄這一做法。

　　一個有趣的細節也能從側面反映奧巴馬仍在考量各方利益。美國貿易代表柯克在美國當地時間8月31日罕見地取消記者會，將原定采訪推遲到9月2日，趕去和奧巴馬打高爾夫，就是為了討論輸美輪胎特保案。

　　柯克也是中國商務部對此事進行協調的重要人物之一。商務部副部長鐘山在8月中旬親自赴美，開始升級磋商層次，加大了政府層面就此事的商討力度。

　　CBN從商務部公平貿易局獲悉，在8月27日晚，鐘山還應邀與美國負責亞洲事務的貿易副代表馬蘭蒂斯進行了電話磋商，雙方就輪胎特保案進行了建設性對話。

　　鐘山8月17、18兩日在美期間，就此事還曾與美商務部長駱家輝進行單獨會晤，表達中方堅決反對特保措施的立場。

　　奧巴馬在17日之前的任何一天都可以提前公布他的裁決。中橡協副會長鄧雅俐對此提醒國內輪胎企業，即使此次特保案不成立，根據以往經驗，美方很有可能隨后對“中國輪胎”實行“雙反”措施（反傾銷、反補貼），因此國內企業必須加快開發新產品、改變低端為主的產品結構，在穩住北美市場的同時拓展其他出口市場。