王佑

　　9月1日晚間，國家發改委除了宣布第二天再度上調國內汽、柴油價外，也就目前人們對油價的諸多猜測與疑慮做了回應。通過這次回應并結合今年的6次調價情況，發改委的成品油調價思路更加清晰。

　　國內今年進行了6次調價。雖然后四次調價基本都以“22日”為一個調價周期，但發改委9月1日的說法，依然表明政府的調價周期是不確定的。

　　成品油定價機制中有一條很關鍵，“當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。” 因而，不少人都能根據這一內容來推算發改委每一輪的調價時間點。

　　但發改委對上述推斷予以了澄清：22個工作日是指評估價格變動的區間，并不是調價的最低期限。

　　今年的6次調價中，并不都是按照“22日”來調的，有延期先例。第二次調價（3月26日）和第三次調價（6月1日）當中就隔了2個多月，在此期間國際原油價格大漲了30%以上。

　　發改委還表示，“22個工作日、變化率4%”這一條是調整成品油價格的必要條件，而不是充分條件。這表明，國內如果要調整成品油價，肯定要滿足“22日和4%”的指標，但滿足了前面兩個指標，也并非一定要調價。

　　汽柴油價會“上調多少”是另一個焦點問題。

　　在經濟不穩情況下，汽、柴油價就算是要上調，也會適度控制，不會與國際原油價全線接軌。

　　此次調價300元/噸的幅度，要比人們預期的500元/噸幅度小一些。發改委解釋道，這次調整后國內油價相當于每桶63美元左右，比國際市場原油近期平均價每桶71美元低8美元左右，國家適當控制了調價幅度。

　　政府在確定幅度時，可能會有一些參考指標：經濟增長情況、成品油供求、兩大石油公司的經營情況。

　　首先，因為調得過高，不僅不能起到節能的作用，反而會增加用油人的負擔，抑制經濟增長。

　　一位出租車司機給記者算了一筆賬，每天他大約要用40升油，上海這次93號汽油從5.81元/升提高到了6.05元/升，他一個月就要增加288元的成本；假設上調幅度500元/噸（即調價0.36元/升），油費就要增加432元。

　　另外，油價一調，還會“牽一發動全身”：國內液化氣價與汽、柴油價就存在一定比值，煤價也會參考油價來浮動，會間接影響到各行各業。所以，汽、柴油價都不應在目前經濟狀況不夠明朗時調得太高。

　　第三，國內成品油的供應很充足，也是這次只漲300元/噸的原因。假設汽、柴油資源較緊缺，通過提價可以抑制一些不合理的消費，使得市場資源充分利用。但目前國內成品油資源很旺，沒有必要把價格提得過高。