時代周報記者 王曉帆

　　8月27日，五葉神經濟大講堂的第五次巡講在衡陽政協大禮堂舉行。在演講活動的間隙，時代周報記者對本次巡講的演講人，北京師范大學金融研究中心主任鐘偉教授進行了專訪。對于當前大眾關心的央企進軍房地產市場這一趨勢，鐘偉給出了不務正業且于事無補的評價。

　　“央企沒必要涉足房產”

　　鐘偉表示，老牌國有企業進入房地產市場已經有傳統了，我國做房地產開發做得最大的其實不是民營企業，而是中外運、保利、招商以及包括中化集團和遠洋集團這些央企。

　　“從根本上來說，我不贊成央企進入房地產業。”在鐘偉看來，央企應該進入的行業是那些攸關國計民生且攸關國家命脈的行業，而房地產業雖然攸關國計民生，但并非攸關國家命脈。同時，即便房地產業沒有央企的介入，民營企業也可以做得很好。而新近一兩年涌入房地產行業的國有企業，他們的主營業務和房地產業沒有什么關系，也缺乏房地產開發的經驗，這些央企進入房地產業這于房地產行業和企業本身都不是什么好事。

　　不過，鐘偉承認，就現實情況來說要一分為二來看：一方面覺得房地產行業有私人企業來做就可以了，國有企業沒必要進來；另一方面，我不希望一刀切，對于已經進入房地產業多年的企業，如中外運、保利、招商這些央企可以保留，這一批有經驗和實力的央企，既然它們已經進入了，那就讓它們繼續干下去，而新近介入或者打算介入的央企就沒有必要再來分這塊蛋糕。

　　“央企渴望掙快錢”

　　那么央企為什么熱衷于進入房地產業？動力是什么？

　　鐘偉認為，央企脫離主業而熱衷于房地產開發，這種行為從企業自身的角度來說其實是正常的。因為，很多央企當前的主業很難再有技術革新，進行產業升級的風險很大；而中國的房地產業是上升空間十分巨大的行業，最少還有10年高速發展期，這是行業內外的一個共識。

　　這些央企為了保住“央”字頭的牌子，企業的規模必須擴大，否則企業的行政級別和相應的待遇就保不住。但是如果央企把資金投入到原來經營的主業來進行技術革新，這要面臨很多困難，風險收益不確定；但拿錢投資房地產卻很容易，掛了“央”字頭的央企與地方政府一拍即合，拿了地迅速開發，迅速賺錢。在這種既要擴大規模又不想冒險的情況下，最好的選擇就是投資房地產了。

　　鐘偉指出，不過從全國的層面來說，央企進軍房地產導致他們的主業原地踏步，這是非常可惜的。因為，國有企業的首要任務不是掙錢，而是在國家命脈行業進行布局。國有企業的主要任務有三條，第一就是提供公共服務，提供私人企業無法提供的公共產品服務。第二就是在某些潛力巨大但是前景不明的行業的發展早期進行開拓。第三就是從事某些自然壟斷行業，如銀行的結算。

　　對于目前整個銀行業中大約有20%到22%的資金投向了房地產的事實，鐘偉認為，這個比例并不高。但從結構上來說，銀行貸款通過國有企業流向房地產業的比例高于尋常。今年上半年新增貸款7.37萬億元，得到資金最多的是地方政府，其次就是央企。但是很多國有企業在得到貸款后沒有投入到以前的主營產業，而是拿著新增的貸款去做房地產。這些央企沒經驗沒有專業能力，他們拿著錢進入房地產，是不務正業。本來應該投入到主營產業的資金，央企卻拿去把輔業搞大，荒廢了主業，這令人遺憾。

　　“國企更擅長空手套白狼”

　　至于有觀點認為央企進入房地產業能夠對消費者利益提供保護，同時也便于國家對于房地產行業一些不良行為如捂盤、炒房等行為的規范與調控問題，鐘偉表示，作為一個副部級或者正廳級的央企，跟地方政府要地很簡單，向銀行拿授信也容易。所以國有企業空手套白狼的本領比民營企業的本領強得多，因為它們對政府和銀行的談判能力比民營企業強得多。

　　民營房地產企業之所以被抨擊，是因為它們與政府和銀行聯手推高房價，損害消費者利益，國有企業進去之后，可能情況有過之而無不及。

　　“至少我們沒有看過遠洋地產、保利地產給民眾提供更加質優價廉的商品房。國有企業賣的房子理論上應該更好，實際上卻比萬科的房子要差得多。”他說。

　　至于捂盤和炒房等行為，這些行為是不是政府可以打擊的，還需要推敲。這是一個法律的灰色地帶，一般來說法不禁則行，只要法律沒有禁止，就可以做。既然炒匯、炒股都可以，法律又沒有明確說炒房者損害其他購房者的利益，那么炒房也應該可以。捂盤也是同樣的道理。開發商捂盤，意味著銷售之后的利益更多集中在開發商這兒，如果政府強制他不準捂盤，那么利益更多傾向于消費者那兒。政府沒有權力要求一個商人把他預期的利潤讓給消費者除非有合適的法律，捂盤本身這個行為未必是政府可以打擊的。

　　“征稅建保障性住房”

　　鐘偉認為，解決央企大規模進入房地產的問題，從根本上來說要改變國資委對央企的考核機制。國資委的國有企業績效評價局在考核國企的時候，過多地考慮了國企的盈利情況，這種績效評價標準需要重新考慮，需要強化對企業主營產業的考核。

　　他說，至于政府希望能在房地產的暴利空間之中分一杯羹，開征特別的暴利稅就可以了。政府完全可以通過稅收安排，使得這個行業的大部分利潤流向政府，沒有必要讓國有企業來親力親為。國企不進入，政府一樣增收，至于是政府直接征收的，還是國企通過分紅上交的，沒有太大區別。

　　不過，鐘偉表示支持在房地產行業開征暴利稅，同時也希望征收的稅款被用來建保障性住房、廉租房和經濟適用房。

　　“征暴利稅也是個體系性的問題，現在我們經常這樣：一塊土地拍賣出去，這棟樓開發商必須建高檔物業，在高檔物業旁邊又有配建要求，必須配建經濟適用房。這是不必要的。”他說，一塊土地如果不配建經濟適用房，這塊土地能拍40億元，如果一定要配建經濟適用房，這塊地可能只能拍30億元。高檔樓房旁邊配建一個經濟適用房，這些建筑靠得如此之近，建筑品質完全不一樣，讓兩群截然不相關的人在一起，對社會穩定不是什么好事情，而且降低土地價值。

　　他建議，“更合理的選擇應該是讓土地價值最大化，土地拍賣后再強制性抽出10%到15%的所得來建保障性住房。”