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財政部擬討論征收國債利息營業稅

http://www.sina.com.cn  2009年09月02日 02:33  第一財經日報

  郭茹

  CBN日前從一位股份制銀行人士處獲悉,財政部最近發布會議通知,將于本周五召集上半年國債交易量排名前十的機構開會,會議內容包括對國債交易中應計利息部分征收營業稅作討論。

  如果該政策成行,國債將面臨重新定價難題,并可能有流動性降低的隱憂。也有分析人士認為,債市趨勢不會因此改變。

  財政部擬征收的營業稅主要針對交易類國債所得利息,即投資者在國債到期前將國債賣出,對持有期所獲利息收入征收營業稅,而不對持有國債到期的利息收入征稅。

  目前營業稅稅率約5%。

  多數國家對國債利息免征所得稅,我國不但免征所得稅還免征營業稅。不過,投資者買賣國債的價差收入仍需繳納所得稅和營業稅,其中應計利息部分免稅。而央票、金融債等其他券種無此待遇,無論是持有到期的利息收入還是買賣價差和持有期利息,一般均需繳納所得稅和營業稅。

  國債免稅效應是很多投資者考慮投資國債的重要因素,也是構成國債與其他券種之間利差的主要部分。不過,這種局面可能因擬征收營業稅而改變。

  “如果對國債部分利息收入收取營業稅,國債相對于其他券種的優勢將減少。”一位股份制銀行資金部門人士說,目前國債與金融債、央票之間形成的利差均衡狀態也將打破。

  一位城市商業銀行債券人士指出,如果考慮稅收因素,目前國債收益率可能有所上升,但由于對國債交易類和投資類的待遇不同,可能給國債定價機制帶來混亂。更重要的是,可能導致國債市場流動性降低。“想到要多交一些稅,一些可賣可不賣的債就傾向于不賣了,因此會降低交易活躍性,影響市場流動性。”

  申銀萬國證券研究所分析師張睿表示,除對市場產生諸多不確定性影響外,計算這部分應計利息的實際操作也可能存在一定困難。

  由于正式說法尚未明確,市場交易心態趨于謹慎。“無論如何,越快明確越好,不然不好對債券進行定價。”一位股份制銀行人士說。

  有分析人士指出,即使這一規定正式出臺,國債收益率因此有所上升,債市整體趨勢也不會改變。

  東莞商行分析師楊鵬認為,債市收益率水平已具有配置價值。經濟復蘇仍是主趨勢,正處于改善由宏觀層面向微觀層面過渡的階段,這段時間可能較長,而數據方面會有反復,會給債市帶來一定的交易機會。

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