慕生忠將軍

　　章軻

　　專訪格爾木市委書記王西秦

　　自從2007年擔任青海省格爾木市委書記以來，財稅出身的陜西漢子王西秦就漸漸地愛上了這座高原城市。

　　“其實不僅我對格爾木有感情，所有的青海人和來過格爾木的人都對格爾木有感情。”王西秦對CBN記者說。

　　最讓他震撼的是，原本荒無人煙、沒有一棵樹的荒漠戈壁，如今已經成為中國園林綠化先進城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市和青海省新興的現代工業城市。

　　8月9日，在并不寬敞的辦公室里，王西秦接受了CBN記者的專訪。

　　闖出一條新路

　　CBN：我們這兩天在總結采訪感受時，覺得可以用“一個城市兩條道路”來概括格爾木。格爾木因作為西藏的后勤保障基地、因青藏公路而生，也因青藏鐵路而長。這是兩條有形的路。已有兩條無形的路，一條是過去50多年作為中轉基地的路，一條是轉型后的路。眼下的格爾木正在進行巨大的轉型，正在闖一條新路。是這樣嗎？

　　王西秦：是的。說句實話，我在來格爾木之前，確實沒有想到青藏鐵路會給格爾木帶來這么大的影響。歷史上，格爾木一直承擔著西藏的貨運集散功能，85%的進藏物資和90%的出藏物資都經過格爾木中轉，因此格爾木又被稱作“旱碼頭”。

　　而隨著青藏鐵路（格爾木至拉薩段）的開通，格爾木的人員中轉、物資集散的功能明顯弱化。貨物和人流只是在格爾木經過，不停車，不下車，大量鐵路專用線和倉儲設施閑置。青藏鐵路建設期間，在格爾木的人最多時曾達40萬～50萬人，但鐵路通車后，大量人員撤走，人氣急劇下降，物流、人流明顯減少，市場蕭條，很多商鋪關門。

　　我來后，看到這種景象，感到任務非常繁重。到底怎么辦？怎樣才能讓格爾木重振雄風，就成為當時最緊迫的問題，也是青海省委、省政府對格爾木提出的迫切要求。

　　CBN：青海省委、省政府提出的具體要求是什么？

　　王西秦：當時省委、省政府明確提出，要結合格爾木的實際，進行城市定位的重新調整。當時就提出了一個非常大膽的、符合格爾木發展實際的思路。現在看來，這個思路非常準確且有前瞻性。

　　這個思路就是：把格爾木建成西部現代交通樞紐、信息通信樞紐和現代物流中心、資源加工轉換中心、高原特色旅游中心，建成屹立于沙漠戈壁之中、有自己獨特風格的現代化區域中心城市。

　　CBN：面對格爾木的未來發展目標，面對人民群眾的熱切期待，眼下最重要的是什么？

　　王西秦：當前和今后一個時期全市最迫切、最重要的任務仍然是發展，發展是格爾木解決一切問題的關鍵，就是按照省委提出跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展的要求，團結帶領全市人民繼續加快發展、又好又快發展。

　　當前，國際金融危機還在擴散蔓延，全球經濟衰退的風險仍在加大，對經濟發展的影響不斷加深，能不能更有效地應對危機，實現經濟社會平穩較快發展，應該是眼下格爾木發展面臨的最大挑戰和最迫切需要解決的問題。

　　對格爾木而言，機遇與困難并存：一是國家為積極應對危機，相繼出臺實施了擴大內需、支持青海等省藏區經濟社會發展和推動農村改革發展的一系列政策措施，并從政策資金等方面予以支持，為我們實現平穩較快發展堅定了信心。

　　二是這場危機為格爾木產業結構調整帶來了難得的機遇。國際金融危機推動沿海發達地區產業結構升級，加速沿海地區產業資本向西部轉移，為格爾木發揮資源優勢和比較優勢，大力承接產業轉移、提升產業規模創造了條件；能源原材料價格大幅下降，為加快格爾木基礎設施建設提供了有利時機；國內外眾多企業大幅裁員，推動了高端人才流動，為我們引進智力和人才提供了時機。

　　三是我們有著良好的工作基礎和組織保障。通過30年改革發展的實踐，目前全市工作思路清晰，上下認識一致，形成了比較好的工作氛圍，也培養鍛煉了一批干部，這為我們下一步加快發展奠定了良好的基礎。

　　尋求共同發展

　　CBN：格爾木與西藏的關系密不可分。7月10日，西藏自治區主席向巴平措曾與你進行了座談。這次座談在兩地合作上有哪些新的考慮和動向？

　　王西秦：青海和西藏是青藏高原的核心區域，兩地在經濟社會、產業發展、歷史文化、交通能源、維護穩定等諸多方面，有著十分緊密的依存和互補關系。經過55年的發展，我們與西藏建立了十分深厚的友誼。

　　我們正在積極主動地與西藏聯系，謀求共同發展。我們在和西藏自治區黨政代表團座談時，建議利用兩地富集的資源優勢和格爾木的交通區位、工業發展優勢，充分發揮西藏的政策優勢和西藏駐格爾木辦事處的橋梁紐帶作用，積極構建兩省共同發展的工業圈，著力促進區域經濟社會又好又快發展。

　　我們曾經向西藏方面提出，如果將格爾木作為西藏礦產品的加工基地，所有的經濟指標、稅收都可以歸西藏或絕大部分給西藏。這對格爾木也有好處，因為可以帶來市場、就業和人氣。

　　至于工業園的名字，是叫“西藏工業園”還是其他什么名稱，都沒有關系。可以由西藏建設，也可以將加工基地融入格爾木。適合哪種方式就用哪種方式。西藏駐格爾木辦事處的4平方公里土地，也可以通過置換的方式，重新開發利用。

　　我們也真誠地希望進一步加強青海、西藏兩省區的旅游合作，共同打造西寧、拉薩、敦煌、格爾木四個旅游城市的“青藏高原大旅游圈”。進一步加強維護穩定方面的協作，共同維護區域社會政治大局持續和諧穩定。

　　CBN：從格爾木的角度來講，西藏這張“牌”是不是很重要？

　　王西秦：用“牌”這樣的提法不妥，好像是在互相利用。我們尋求的是“融合發展，共同發展”。我相信，只要緊緊抓住國務院支持青海等省藏區加快經濟社會發展政策措施出臺實施的有利機遇，依托格爾木得天獨厚的資源配置和現有的工業基礎，著力轉變發展方式，大力發展循環經濟，就能構建兩省共同發展的工業圈基礎，為青藏經濟帶的構建和發展創造廣闊空間。

　　走可持續道路

　　CBN：我們知道，盡管方圓500公里只有格爾木這么一座城市，環境容量比較大，但青藏高原畢竟是一個生態環境十分脆弱的地方。格爾木如何在發展經濟的同時，確保高原生態屏障不受到破壞？如何把生態保護、改善民生、發展經濟與維護穩定更緊密地結合起來？

　　王西秦：我們有一個基本的態度，就是在經濟發展和城市建設中，始終把環境與生態保護作為重要責任放在第一位，走可持續發展的道路。

　　其實，荒漠戈壁地區與內地有一個很大的不同，就是在戈壁灘上建一個工廠，等于固化了一片荒漠，綠化了一片土地。格爾木在招商引資中有一個政策，政府在出讓給企業一塊土地的同時，在這個企業的周圍，再劃撥一塊土地給他們，用于綠化。企業為了美化廠區，防風固沙，也會主動地植樹種草。

　　同時，我們也通過減少傳統農業種植面積，發展枸杞等農業產業化項目，為工業發展騰出用水空間。到目前為止，全市枸杞種植面積已達3.4萬畝，占全市耕地總面積的一半還要多。

　　我們正在進行水權改革，這樣，以后農民將節約下來的水賣給工業也能得到收益。當然，還有一部分水要還給生態。

　　CBN：青海省明確規定三江源不考核GDP，包括格爾木嗎？

　　王西秦：格爾木地處青海省西部、青藏高原腹地，其得天獨厚的資源、區位和交通優勢，決定了格爾木在加快新青海建設中的特殊地位。隨著青藏鐵路、敦格鐵路和百萬噸鉀肥綜合利用項目、格爾木煉油廠擴能升級改造、澀北—西寧—蘭州輸氣復線工程等一批重點工程的建成投入使用，以及中信國安、西部礦業、慶華集團、香港加多寶等一批強勢企業的入駐建設，格爾木在青海省經濟社會又好又快發展中的“排頭兵”地位和作用進一步顯現，GDP仍然是考核格爾木的主要指標。格爾木所轄的唐古拉山鎮地處三江源地區，不考核GDP。

　　CBN：在你的心目中，未來的格爾木會是一個什么樣子？

　　王西秦：我堅信，在青海省委省政府、海西州委州政府的堅強領導下，在勤勞質樸的格爾木人的共同努力下，一個中心地位更加突出、經濟實力更加雄厚、城市功能更加健全、人居環境更加優化、文明程度更加提高、輻射帶動能力更加增強的現代化區域中心城市將崛起在青海西部。

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