宋文明

　　常州市武進區(qū)東安鎮(zhèn)上的江蘇鐵本鋼鐵有限責(zé)任公司廠區(qū)，矗立著三個“鐵本人”的鐵質(zhì)雕像，如今已是銹跡斑駁。這個戴國芳時代的鐵本標(biāo)簽，將很難逃過被拆除的命運。

　　《中國經(jīng)營報》記者近日在常州采訪時獲悉，鐵本已于日前正式進入破產(chǎn)清算程序，資產(chǎn)清算、職工安置、債權(quán)審核等流程后，鐵本工廠將被掛牌拍賣。

　　28歲時創(chuàng)辦鐵本的戴國芳，在這一系列事件面前，成為了徹頭徹尾的局外人。隨著鐵本即將被拍賣，戴國芳最后一絲重操舊業(yè)的可能也將破滅。

　　多年以后，鐵本和戴國芳或許都將成為一個時代符號，從一個側(cè)面去詮釋過去20年中國經(jīng)濟和法制的變遷。

　　鐵本破產(chǎn)清算

　　8月25日上午，東安鎮(zhèn)上的鐵本廠區(qū)，正對大門的小高爐里仍翻滾著火紅的鐵水，滿載原料的重卡不時進出廠區(qū)，一派繁忙景象。這是戴國芳發(fā)家的地方，即媒體俗稱的鐵本老廠所在。

　　當(dāng)日，鐵本老廠的4個高爐中，有3個正在運作�！斑@已經(jīng)是很忙碌的狀態(tài)了，一般時候只有1個高爐在燒�！辫F本老廠的一名工人向記者表示。

　　2004年戴國芳出事后，在當(dāng)?shù)卣�府的安排下，鐵本老廠旋即以每年10萬元的價格租賃給了常州鑫瑞特鋼有限公司。在很多人看來，對于鐵本這個當(dāng)時資產(chǎn)17.8億元、年產(chǎn)160萬噸的的企業(yè)來說，每年10萬元的租賃價格顯得過于廉價。

　　對此，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)負責(zé)人對記者表示，鋼廠最怕停工，時間久了高爐都會報廢，因此，由鑫瑞特鋼暫時接盤，使高爐輪流運作，已是當(dāng)時最為妥善的安排了。2007年11月，沙鋼收購常州鑫瑞特鋼51％的股權(quán)，成為控股方。

　　在距離鐵本老廠不遠的東安鎮(zhèn)黨員行政中心，由常州市法院、財政、審計等部門抽調(diào)的工作小組已開始對鐵本工廠進行破產(chǎn)清算，工作分債權(quán)審核、資產(chǎn)清算、職工安置等進行。記者獲悉，常州市市委書記范燕青任鐵本破產(chǎn)清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。

　　記者獲悉的一份由常州市武進區(qū)人民法院8月20日發(fā)布的一則公告顯示，該院于2004年5月6日受理了當(dāng)時的債權(quán)人中國銀行常州分行申請債務(wù)人常州市三友軋輥廠、常州市興達軋輥有限公司、常州鷹聯(lián)鋼鐵有限公司、江蘇鐵本鋼鐵有限公司的四家企業(yè)的破產(chǎn)案。經(jīng)審查，上述四企業(yè)已資不抵債，不能清償債務(wù)，法院裁定其破產(chǎn)。

　　上述四家企業(yè)均由戴國芳親手創(chuàng)辦，其中常州市三友軋輥廠是其白手起家時的工廠，距他家如今已經(jīng)破落的庭院不足百米。

　　除了幾大銀行外，鐵本的中小債權(quán)人主要來源于戴國芳時代鐵本的原料供應(yīng)商和工程承包商。據(jù)破產(chǎn)清算組有關(guān)負責(zé)人介紹，在相關(guān)評估工作結(jié)束后，鐵本老廠區(qū)將公開掛牌拍賣。屆時，將根據(jù)鐵本的掛牌轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以一定的比例向債權(quán)人進行支付。

　　目前，仍不斷有中小債權(quán)人到破產(chǎn)清算組處補充申報債權(quán)。8月25日記者誤闖入破產(chǎn)清算組的債權(quán)辦公室時，工作人員一度以為記者也是前來申報債權(quán)的債權(quán)人。

　　除已被租賃的鐵本老廠外，鐵本的新廠位于常州市區(qū)以北數(shù)十公里的長江兩岸，已投資高達26億元，總面積達6500余畝。該敏感地塊如何處置，5年來已成為常州市政府懸而未決的難題。由于一直未能投入使用，鐵本新廠的5個高爐如今已經(jīng)徹底報廢。

　　“時代符號”戴國芳

　　在鐵本破產(chǎn)清算工作正“有條不紊”推進的同時，鐵本創(chuàng)始人戴國芳此刻成為了一個徹頭徹尾的閑人。

　　2009年4月17日，常州市中級人民法院以 “虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪”依法判處戴國芳有期徒刑5年，此時距2004年4月19日戴國芳被刑拘恰好5年時間。此前半年，戴國芳已因“抑郁癥”被取保候?qū)徎丶倚蒺B(yǎng)。

　　8月24日下午，記者來到東安鎮(zhèn)瀆南村時，戴國芳的父親正在庭院側(cè)門的水泥路上遠眺。在被問到戴國芳近況時，老人良久不語。隨后在聊及戴國芳的法院宣判結(jié)果時，老人情緒突然激動起來，往天嘆道“不該啊”。

　　“他現(xiàn)在在家待業(yè)，未來都還沒想好。”據(jù)戴國芳親友介紹，戴“出來”后，身體、精神狀態(tài)均不佳，很少外出與人交談。8月初，戴還去常州市第二人民醫(yī)院進行了喉部手術(shù)，出院后更是極少說話。

　　據(jù)了解，恢復(fù)自由身后，戴國芳本人還是希望能夠回鐵本，為此還去鎮(zhèn)政府跑了好幾趟，但目前的形式已經(jīng)不容他重新接掌鐵本了。破產(chǎn)清算組人士表示，鐵本拍賣后，將根據(jù)相應(yīng)的比例對戴國芳的權(quán)益進行一定補償。

　　對于戴國芳，鎮(zhèn)上的人評價較高。創(chuàng)業(yè)前，戴國芳只是鎮(zhèn)上的一名瓦工，之后從收廢鐵開始做起，慢慢攢錢買了一臺壓塊的機器，做起了廢鐵加工的生意，三友軋輥廠便是那時候創(chuàng)辦的。1996年，戴國芳注冊鐵本鋼鐵有限公司。這一年，戴國芳才28歲。

　　剛剛創(chuàng)辦鐵本的時候，鎮(zhèn)上的部分親友和工廠的職工都有集資，集資的金額多的也有70萬～80萬元。這時候戴國芳的商業(yè)天賦充分顯露出來，很快還清了集資款，并將鐵本從一個默默無聞的小廠做到了資產(chǎn)上億的規(guī)模。

　　戴國芳的創(chuàng)業(yè)，得到了他岳父黃國林的很多幫助。黃國林原是鎮(zhèn)上信用社的一位小領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)貙儆谝髮嵢思�。在戴還是一名瓦工時，黃國林看中了戴的勤快和聰明，將女兒許配給了他。戴國芳創(chuàng)業(yè)之初能夠順利融到資，也與黃國林在當(dāng)?shù)氐耐�望和信用有關(guān)。戴國芳雄心勃勃上馬長江邊新廠項目時，黃國林是少數(shù)的反對者之一。

　　鋼鐵業(yè)十年一夢

　　如果身心俱疲的戴國芳重操舊業(yè)，比其當(dāng)初白手起家時更為艱難�，F(xiàn)今鋼鐵業(yè)巨頭扎堆資本云集，想讓政府和銀行給他一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，看來已經(jīng)不太可能。

　　記者獲悉，常州市政府目前的計劃中，希望將老廠和新廠打包出售，新廠的土地性質(zhì)仍是工業(yè)用地，但該處將不準(zhǔn)再用于鋼鐵業(yè)建設(shè)。常州市政府有關(guān)負責(zé)人解釋稱，一方面，目前國內(nèi)鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，另一方面，市政府對全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃有了新的調(diào)整。

　　人們解讀戴國芳的命運時，習(xí)慣了將其與整個社會經(jīng)濟的時代背景聯(lián)系起來。2004年，戴國芳被警方帶走時，正值國內(nèi)宏觀投資過熱，決策層希望扼制國內(nèi)鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目投資、重復(fù)投資勢頭的時期。

　　對于常州這樣的城市而言，欲在當(dāng)?shù)胤鲋渤鲆粋�年產(chǎn)值超過百億的企業(yè)，已非戴國芳當(dāng)時的鐵本莫屬，于是就有了之后在長江邊新廠項目的土地和貸款審批上的一路綠燈。

　　與戴國芳及其鐵本命運可作對應(yīng)的是，2004年5月同樣因違規(guī)、越權(quán)審批上馬受到審查的寧波建龍鋼鐵公司項目，但在2006年3月15日，這家企業(yè)獲得了新生。至今仍有人在惋惜，如果鐵本新廠先做規(guī)劃，項目分批上，或者國家的宏觀調(diào)控再晚來3個月，新廠項目木已成舟，鐵本都不至于落到如今下場。

　　但歷史沒有如果。

　　鐵本案背景資料

　　2004年4月4日，新華網(wǎng)頭條報道鐵本公司在常州新北區(qū)長江沿岸違法占地、建設(shè)大型鋼鐵項目。10天后，國務(wù)院派出由發(fā)改委、監(jiān)察部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、環(huán)�？偩�、審計署、銀監(jiān)會等龐大檢查組，對鐵本項目進行全面調(diào)查。

　　4月28日國務(wù)院常務(wù)會議責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對鐵本公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目有關(guān)責(zé)任人做出處理。

　　鐵本案成了宏觀調(diào)控的典型。而輿論則把鐵本的倒塌視做國家在實施宏觀調(diào)控政策過程中為嚇“猴”而殺的“雞”。

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