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鐵路交通作為我國經濟又好又快發展的重要支柱,不僅要適應我國經濟社會發展的要求,而且還應該適度超前發展。如今,我國經濟社會正進入新的發展階段,對鐵路交通運輸提出了更高要求。
目前,我國鐵路迎來了建設發展的黃金機遇期,正處于加快發展的新階段。
回顧我國鐵路60年的發展變化,用鐵道部政治部副主任兼宣傳部部長、鐵道部新聞發言人王勇平話講,鐵路交通發生了“翻天覆地”的變化。“從歷史上看,我國鐵路發展較慢,與發達國家鐵路差距很大。黨的十六大以來,我們抓住機遇,加快發展,情況發生了根本性的變化,發展成就舉世矚目。從路網規模來看,到今年底我國鐵路運營總里程可望達到8.6萬公里,超過俄羅斯,僅次于美國,位居世界第二。我們可以驕傲地說,中國鐵路在世界鐵路坐標系中處于舉足輕重的地位。”
按照《中長期鐵路網規劃》,到2012年,我國鐵路營業里程將達到11萬公里,電氣化率、復線率均達到50%以上,發達完善的鐵路網初具規模,鐵路“瓶頸”制約狀況要得到基本緩解。到2020年我國鐵路營業里程要達到12公里以上,建成發達完善的鐵路網。展望未來,王勇平滿懷信心地對中國經濟網記者說:“我國鐵路的發展之路任重而道遠,目前鐵路快速發展的態勢還將持續很長時間。”
用4年時間跑出令世界驚嘆的"中國速度"
鐵路通車里程從建國初的1.1萬公里,到2008年底的8萬公里。從運行速度只有幾十公里到運營速度達時速350公里的世界高速鐵路之最。從鐵路經歷6次大提速,到運輸效率世界第一……中國鐵路交通用四年左右的時間,走完了發達國家幾十年的路,京津城際鐵路時速350公里的“和諧號”動車組跑出了令世界驚嘆的“中國速度”,成為展示中國人智慧和力量的“中國名片”。
王勇平在做客中國經濟網品牌訪談欄目“中經在線訪談”時,用“翻天覆地”這四個字形容了我國鐵路交通60年來的變化。“黨的十六大以來,黨中央、國務院作出了“加快鐵路發展”的戰略部署,鐵路部門緊緊抓住發展的黃金機遇期,以快速擴充運輸能力、快速提升技術裝備水平為主線,全面推進鐵路建設發展,取得了顯著成效。”
雖然我國的鐵路建設取得了輝煌的成就,但王勇平很冷靜地指出,相對于13億龐大的人口基數和經濟快速發展對運輸的需求來看,我國的鐵路總量還是不足的。“即使到2020年實現了《中長期鐵路網規劃》,建成12萬公里以上的鐵路網,我國鐵路密度仍低于美國、日本、歐洲等發達國家,繁忙干線基本才是4線,還需要不斷向前發展。”
今明兩年,我國將爭取批準新建鐵路2萬公里左右。到今年底,我國鐵路營業里程將達到8.6萬公里,位居世界第二。到2012年,我國鐵路營業里程將達到11萬公里,基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網。此外,目前已經有91座現代化鐵路客站投入使用,到2012年,全國將有800多座新客站投入運營。
鐵路交通支撐區域經濟又好又快發展
一直以來,我國人口眾多,幅員遼闊,內陸深廣,城鄉和區域發展不平衡,資源分布與工業布局不對稱,對鐵路運輸的需求很大。因此,鐵路在我國綜合交通體系中一直處于骨干地位,是連接各大經濟區域之間、城鄉之間的大動脈。“鐵路對于地方經濟社會發展特別是貧困地區發展而言,起著保障性的基礎支撐作用。鐵路建設能夠有力地促進區域經濟協調發展。”王勇平如是說。
王勇平介紹說,經濟發展滯后和貧困地區的共性之一就是交通不便、缺乏與外部經濟的溝通聯系,使得這些地區的資源和產品無法在全國范圍內交流。而這些地區一旦被鐵路網覆蓋或輻射,實現人流、物流、資金流、信息流的快速流動,將能夠在更大范圍內融入國民經濟發展的整體,拉動工業化和城鎮化水平迅速提升。特別是鐵路網向貧困地區覆蓋,可以為當地群眾提供最經濟的運輸服務,既促進經濟發展,又促進觀念轉變。鐵路建設中,還可以增加沿線人民就業,有效拉動當地消費,通過消耗當地物資,增加當好收入。
王勇平舉例到,貴州,去年人均GDP排名全國倒數第二,但是礦產資源和旅游資源豐富。我國加快貴州鐵路建設,不斷增強貴州的“造血”功能。去年10月,貴陽至廣州鐵路開工建設。到2011年這條鐵路建成后,列車運行時間將由現在的22小時壓縮到4小時左右,使西南地區和珠三角地區用最便捷的方式連接起來。同時,貴廣鐵路還與既有的和正在建設的貴昆鐵路、蘭渝鐵路相銜接,使西南地區西進東出、北上南下更加快捷方便,極大地促進了西部大開發特別是貴州貧困地區的發展。
“因此,‘修一條鐵路,帶動一方經濟,造福一方百姓’已經成為各界的共識。”
2012年將進入城市1—8小時生活圈
據了解,到2012年,我國鐵路營業里程將達到11萬公里,基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網。從路網建設來看,我國深入實施國家《中長期鐵路網規劃》和調整規劃,以建設客運專線、區際大能力通道、煤運通道、西部開發性新線為重點,加快推進大規模鐵路建設。2003年以來,先后開工建設新線3萬公里,投資2萬億以上。今明兩年,我們還將爭取批準新建鐵路2萬公里左右。到今年底,我國鐵路營業里程將達到8.6萬公里,位居世界第二。
“再經過3年的艱苦努力,到了2012年大規模鐵路建設就將步入更豐厚的收獲期。”王勇平介紹,目前我國已經有91座現代化鐵路客站投入使用,到2012年,全國將有800多座新客站投入運營。屆時,我國鐵路營業里程將達到11萬公里,將有1.3萬公里客運專線及城際鐵路投入運營,基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網,將形成以北京為中心,到全國絕大部分省會城市的1小時至8小時交通圈。
具體來看,以北京為中心的1小時交通圈涵蓋天津、石家莊、唐山、秦皇島、張家口、承德等城市;2小時經濟圈涵蓋鄭州、濟南、沈陽、太原等;3小時交通圈涵蓋南京、合肥、呼和浩特、包頭、長春、大連等;4小時交通圈涵蓋上海、杭州、武漢、西安、哈爾濱等;5小時交通圈涵蓋南昌、長沙、重慶、成都、蘭州、寧波等;6小時-7小時交通圈涵蓋廣州、深圳、福州、廈門、貴陽、銀川、西寧等。
到那時,我國鐵路快速客運網將基本形成,能夠輻射我國70%的50萬人口以上的城市,覆蓋人口達7億多。除北京以外,上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都、沈陽等中心城市,與周邊城市都將形成半小時至一小時的交通圈,與鄰近省會城市都將形成一至兩小時的交通圈;各大中心城市間的時空距離也將大幅縮短,1000公里左右可實現“朝發夕歸”,2000公里左右可實現“夕發朝至”。
王勇平表示,對于生活在這樣快捷方便的鐵路網服務區域內的人們來說,鐵路將成為他們中長途出行的理想選擇。“當然,我們也看到,隨著經濟社會發展,人們的需求也在不斷提升,我們將適應老百姓的需求變化,努力在完善路網結構,擴充運輸能力,改善設施環境,提高服務水平等方面不斷取得新突破。”
未來3年鐵路建設投資每年至少產生7萬億經濟效應
8月10日,鐵道部副部長王志國表示,未來3年鐵路建設投資計劃表已經敲定,平均每年投資資金都將在7000億以上。王勇平向中國經濟網記者介紹到,“2009年,我國鐵路計劃完成基建投資6000億元。根據定額測算分析,完成這一規模的投資需要鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,能夠提供600萬個就業崗位。另據專家分析,按照鐵路投資與相關產業最高1:10的拉動效應,每年數千億元投資可以產生數萬億的經濟帶動效應。”據王志國提出的,未來3年鐵路建設投資平均每年都將在7000億元以上推算,我國未來3年鐵路建設投資每年至少將產生7萬億經濟效應。
王勇平表示,“未來幾年鐵路建設的投資規模確實令人鼓舞,而這些投資對整個社會所產生的輻射作用和拉動效應更為樂觀。”王勇平說,一般來講,鐵路建設對國民經濟的促進作用可分為兩部分。一是鐵路建設投資本身對增加國民生產產值、拉動經濟增長的作用;二是鐵路建成通車后,因運輸能力增加和行車條件改善,帶來運量增長、運輸費用降低、客貨在途時間節約等由旅客貨主直接獲得的經濟效益,以及因緩解運輸“瓶頸”制約、改善投資環境而對其他產業發展帶來的拉動效應。后者較前者來講,對經濟社會發展的促進作用更大,持續時間也更長。
2012年鐵路交通”瓶頸”制約現象將基本消除
2003年以來,我國鐵路客貨運量實現了持續大幅度增長。我國更是以占世界鐵路6%的營業里程完成了世界鐵路25%的工作量,運輸效率居世界第一。
王勇平指出,鐵路提速是加快發展和邁向現代化的一個重要標志。黨的十六大以來,我國鐵路在推進大規模鐵路建設的同時,把深化內涵擴大再生產作為擴充鐵路運輸能力最現實的途徑,在1997年至2002年先后四次大面積提速的基礎上,于2004年、2007年進行了第五次和第六次大面積提速,不斷提高列車運行速度,增加列車運行密度,大力發展重載運輸,鐵路網綜合運輸能力大幅度提高,客貨運量連年大幅度增長,運輸效率和效益大幅度提升。“目前,我國省會城市之間,大的中心城市之間列車運行時間,比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮了一半。通過第五、第六次大面積提速,鐵路運輸能力提高50%以上。”
通過在既有線上提速,我國鐵路交通有效地擴充了鐵路運輸能力,在一定程度上緩解了運力緊張的矛盾。但是,要從根本上解決“瓶頸”制約問題,還必須加快鐵路新線建設。王勇平表示,“這些年來,我國在提速擴能的同時,立足于建設發達完善的鐵路網,加快新線建設,建設了一批高速鐵路、區際大能力通道。我們比較有信心,經過不懈努力,到2012年,‘一票難求、一車難請’的局面將得到有效改善,鐵路‘瓶頸’制約現象基本消除。”