從統計看民航，主要是從數量上了解民航的發展，也可以看出從量變到質變的過程。《從統計看民航》是一套叢書，從它以及其他統計資料的編輯出版，可以了解統計工作的重要作用與進步提高。

　　一

　　今年是新中國及其民航事業創立60周年。介紹民航發展，可以寫文章、作報告、辦展覽、拍電視等等，但不論哪種方式，都離不開統計數據。這里列舉幾組最基本的數據，最簡捷、最直觀地說明新中國民航事業的發展。

　　看建國以來我國航空運輸的發展：1950年，我國民航運輸總周轉量為157萬噸公里旅客運輸量為1萬人次，貨郵運輸量為767噸；2008年，運輸總周轉量為376.8億噸公里，旅客運輸量為1.925億人次，貨郵運輸量為407.6萬噸。三項指標年均分別增長19%、18.5%和15.9%。

　　看改革開放以來的發展：1978年的運輸總周轉量為2.99億噸公里，旅客運輸量為231萬人次，貨郵運輸量為6.4萬噸。1978年至2008年的30年間，三項指標年均增長率分別為17.5%、15.9%和14.9%。

　　看航線網絡變化：1950年，國內航線只有7條，通航8個城市。1955年始有國際航線1條，通航1個國際城市。2008年有國內航線1235條，通航150個城市；有國際航線297條，通航46個國家146個城市。

　　看通用航空發展：1953年，我國通用航空作業1320小時，其中農林業航空1242小時，工業航空78小時；2008年，通用航空作業110706小時，其中工業航空50591小時，農林業航空24691小時，其他35424小時。2008年林業播種面積17.75萬公頃，農業播種3.65萬公頃，農林病蟲害防治111萬公頃，農作物施肥5.8萬公頃。

　　看全行業主營業務收入：按變動價格，1950年為132萬元，1978年為3.29億元，2008年為3719億元。

　　看飛機擁有及利用情況：1950年，全行業共有運輸飛機30架，1954年始有通用航空飛機5架。2008年，共有飛機1743架，其中運輸飛機1259架，通用航空飛機484架。1976年，全部在冊飛機日利用率為0.9小時，2008年為6.55小時。2008年運輸飛機日利用率為9.01小時。

　　看機場數量及生產情況：1958年，全國民航機場旅客吞吐量為10.38萬人次，貨郵吞吐量為1.4萬噸。2008年，我國內地共有通航機場152個，完成旅客吞吐量4.06億人次，貨郵吞吐量883萬噸。

　　看飛行安全和航班正常情況：2005-2008年，航空運輸飛行事故萬時率均為0.2008年，我國主要航空公司航班正常率為82.65%，中小航空公司航班正常率為77.87%，主要機場航班放行正常率為90.78%。

　　看航空運輸在交通運輸體系中的比重：2008年我國民航完成旅客周轉量2883億人公里，占全部交通運輸的12.3%。這一比重1978年為1.6%，1950年為0.04%。

　　看我國民航在世界的位置，我國民航運輸總周轉量在國際民航締約國的排位，1978年為37位，2005年以來為第2位。運輸總周轉量占世界的比重，1978年為0.26%，2008年為6.7%。

　　二

　　《從統計看民航》，是民航唯一的公開發行的統計書籍，以年刊形式出版，從1992年開始，已經印了17冊。按正常周期，今年9月，第18冊應該面世。

　　寫這篇文章，很大程度上是出于我對這本書的特殊感情，因為它的編輯出版由我發起。那是在1992年，我在民航局計劃司任副司長并主持工作。記得是2月份，我們到日本進行航路改造項目使用“軟貸款”的有關工作，時任航行司司長張剛同志領隊。我想了解日本民航的基本情況，日本朋友送了一本《數字航空》。回國后我提出計劃司也出版這樣一本資料性工具書。

　　起始之年收集歷史資料的難度較大。當時統計處處長是李純堅同志，前不久他剛從中航油集團副總經理任上退休；副處長是丁躍同志，他后來在司里分管統計工作，現任民航報社出版社社長。當時我們商量第一年要保證搞成，內容可在今后逐步完善。統計處人手很少，經過緊張工作，終于在年底前出書。

　　遺憾的是，對于這套叢書，我也缺2冊沒有收全。2006-2008年3冊，是今年學習科學發展觀撰寫調研報告找來。我縱向作了比較，這本書信息量不斷增加，印幀也越來越好。1992年開始時110多頁，很快增加到200頁左右，1995年以后大體保持在300頁左右的印張。編排上一直為8個欄目，2005年對內容作了調整，更好地反映了民航管理體制變化的要求。

　　我于1996年4月離開計劃司，先后已有王知、張志忠、王戰斌3位司長，中間曾改為規劃科技和體改司、規劃發展財務司，這項工作一直堅持得很好。從2000年組成了編委會，成員為民航局和各企事業單位規劃統計部門領導，共有30余人。據說一些單位以此書為藍本編印統計資料。

　　《從統計看民航》也從一個小的側面反映了民航出版事業的變化。1992、1993年先由“中國統計出版社”出版，1994年由“中國民航出版社”出版。不知為何，1997年系由“人民中國出版社”出版，次年改回“中國民航出版社”至今。據了解，民航出版社系1994年開始出書，說明《從統計看民航》是該社創建之年承印之作，也是一個持續性的版本。

　　三

　　原來的民航局計劃司除出版《從統計看民航》外，還每年發布《中國航空運輸發展統計公報》、《民航機場生產統計公報》。后來《發展統計公報》并入《發展報告》。民航內部統計資料有“統計年報”、“統計年鑒”、“統計資料匯編”等。公開發布的統計資料，以內部資料為基礎。

　　1982年以前，民航只有一種《航空運輸、通用航空生產統計年報》，列入國民經濟統計體系，每年報送國家統計局，并在系統內印發使用。目前仍是民航系統各級的統計報表。

　　為了適應民航加快發展后加強管理的需要，民航局計劃司1983年著手編撰《中國民航統計資料》(1949-1982)。耗時1年有余，1984年3月印成，當時作為“機密”資料。這項工作得到了延續，1985年至今，一直編撰《中國民航統計年鑒》，作為內部資料。2002年2月，民航總局規劃科技司編成一冊《中國民航統計資料匯編》(1949-2000)，內容比較翔實。

　　上述1984年印成的歷史資料，主編為劉功仕同志。他當時在計劃司生產計劃處工作，我倆在一起組建政策研究室，他已從辦公廳助理巡視員任上退休。1993年，劉功仕同志與顏明池同志編撰了一本《航空運輸經濟手冊》，主要收譯國際民航統計資料。時任民航局局長蔣祝平同志題扉：“放眼世界，發展我國民航事業”。管德副局長為之作序。

　　民航在過去規模較小、政企合一的時候，沒有專門的統計機構，由生產計劃部門承擔統計職能。大約1984年在計劃司設立了統計處。第一任領導是方士珍同志，接著是劉雅芳同志，兩位大姐對民航統計工作貢獻很大。設統計處時司長是沙存琳同志，副司長是馬伯璜和王道同志。劉萬明、王志清等同志也先后從司的層面分管統計工作，現在是沙洪江和吉原同志分管。統計部門一直人手緊張，好在后來有了電腦，使統計工作更加高效。統計部門較早應用了IT技術。

　　我從80年代初在機關做文字工作，深知統計工作的重要作用，也得到了統計部門的很多幫助。后來我在計劃司和總局班子做領導工作，前后10年管過統計，自感對這項工作比較重視。眼見統計人員默默無聞、甘于奉獻地工作，認為應該給予更多的關愛與支持。

　　(作者系東航集團黨組書記)

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