商報(bào)綜合報(bào)道

　　國土資源部日前表示，在確保拉動內(nèi)需項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地的情況下，下半年要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管，防止趁機(jī)搭車圈地。

　　控制每個(gè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)

　　今年以來，由于拉內(nèi)需保增長的需求加上土地審批程序的簡化，各地用地量持續(xù)增加。國土資源部耕地保護(hù)司司長、中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長朱留華說：“差不多?穴同比?雪增長20％左右，是在控制的范圍之內(nèi)。”

　　國土資源部表示，鑒于今后拉動內(nèi)需還將持續(xù)一段時(shí)間，因此下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動，重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。同時(shí)，要控制每個(gè)項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)，集約節(jié)約用地，不得突破規(guī)劃綱要確立的指標(biāo)以及年度用地計(jì)劃，對占用農(nóng)田耕地的要嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　朱留華強(qiáng)調(diào)，防止借拉動內(nèi)需為名的違法圈地和搭車用地，真正能夠堅(jiān)守18億畝耕地紅線。

　　國土資源部總規(guī)劃師胡存智在近日出席世界華人不動產(chǎn)論壇時(shí)透露，國土部下一步將完善土地供應(yīng)方式，對閑置土地、低效利用土地還要進(jìn)一步規(guī)范。“要按閑置情況、新房建設(shè)量、竣工量及房價(jià)，對土地供應(yīng)量進(jìn)行調(diào)控。”

　　建設(shè)用地供應(yīng)綽綽有余

　　胡存智表示：我國城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)用地預(yù)留數(shù)量是足夠的，對開發(fā)商閑置及低效利用土地，國土部將進(jìn)一步予以規(guī)范。

　　他說，目前及未來我國土地利用總體規(guī)劃已保證了城鄉(xiāng)發(fā)展基本條件。據(jù)國土部規(guī)劃，到2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地按人均127平方米安排，這一數(shù)字發(fā)達(dá)國家是82平方米左右，發(fā)展中國家是87平方米左右，因此不存在“保耕地致建設(shè)用地供應(yīng)量不足”。

　　中原地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)20日公布的一項(xiàng)關(guān)于全國12個(gè)城市土地?cái)?shù)據(jù)研究報(bào)告稱，萬科、富力等40家知名開發(fā)商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊僅占43％，剩余57％的土地尚未形成實(shí)際供應(yīng)，其中27％的土地“待開發(fā)”，30％的土地“規(guī)劃在建”，沒有形成實(shí)際的銷售量，正是“閑置”造成了樓市“地荒”假象。

　　對此，胡存智表示，自己雖對這一研究報(bào)告并不了解，但目前土地利用方面確實(shí)存在很多問題，調(diào)控手段并不完善，“很多地還是開發(fā)商看市場情況用，市場好就用，市場不好就不用”。

　　節(jié)約用地事關(guān)政績考核

　　國土資源部副部長、中國土地學(xué)會理事長王世元23日在長沙舉行的“2009年海峽兩岸土地學(xué)術(shù)研討會”上表示，要建立評獎懲分明的土地節(jié)約集約利用評價(jià)考核體系，并納入地方干部政績考核體系。

　　王世元強(qiáng)調(diào)，在今后更長一個(gè)時(shí)期，建立健全保障土地節(jié)約集約利用的長效機(jī)制，從根本上轉(zhuǎn)變土地利用方式，增強(qiáng)土地資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要構(gòu)建五個(gè)體系：

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控體系。建立健全以土地利用總體規(guī)劃為核心的空間規(guī)劃體系，切實(shí)提高規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控體系對城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)保障作用。二是建立健全標(biāo)準(zhǔn)控制體系。應(yīng)按照節(jié)約集約用地的要求，建立起一套嚴(yán)格、完整的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用地標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)都節(jié)約集約利用土地。三是優(yōu)化市場配置體系。應(yīng)在完善土地產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革土地使用制度，擴(kuò)大有償使用范圍，著手探索建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場規(guī)則，建立節(jié)約集約用地的利益機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地資源的配置和利用效率。四是規(guī)范技術(shù)支撐體系。應(yīng)按照節(jié)約集約用地和少占耕地的原則，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約型工程技術(shù)措施的研究、推廣和應(yīng)用，健全相關(guān)支持政策。五是出臺評價(jià)考核體系。應(yīng)按照建立資源節(jié)約型社會的要求，切實(shí)建立評價(jià)科學(xué)、考核嚴(yán)格、獎懲分明的土地節(jié)約集約利用評價(jià)考核體系，并納入地方干部政績考核體系。

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