中國股改的操盤手尚福林。（圖片來源：中國網）

　　1951年11月13日生，山東省濟南市人。

　　1978年至1982年在北京財貿學院金融專業學習。博士學歷。

　　1969年至1973年在部隊服役。

　　1973年至1978年在中國人民銀行北京市櫻桃園分理處工作。

　　1978年至1982年在北京財貿學院學習金融專業。

　　畢業后分配到中國人民銀行總行，工作了18年，歷任副處長、處長、副司長、司長。最初12年，他主要從事計劃資金工作，歷任副處長、處長、副司長、司長。

　　1982年至1990年在中國人民銀行總行綜合計劃司工作，歷任副處長、處長。

　　1990年至1993年歷任中國人民銀行計劃資金司副司長、司長。

　　1994年任中國人民銀行行長助理、1996年4月任中國人民銀行副行長。在央行工作期間，尚福林注意鉆研學習新的經濟理論，通過進修深造，獲得了博士學位，并成為中國人民銀行貨幣政策委員會的一員。

　　1997年7月任中國貨幣政策委員會第一屆委員。

　　2000年2月任中國農業銀行行長。

　　2002年12月27日，接替周小川出任證監會主席、黨委書記。

　　2002年11月在中共中央第十六次全國代表大會上當選為中央候補委員。

　　2006年獲得CCTV中國年度經濟人物獲得者。獲獎理由他望聞問切，對多年的制度痼疾明察秋毫。他大開大闔，開出的處方具有外科手術般的精確。股權分置改革使中國證券市場在2006年發生歷史性變革。

　　2007年10月21日在中共十七大上當選中央委員會委員。

　　資本市場年度人物 尚福林：三年一"箭"顯鋒芒

　　一向以低調示人的證監會第五任主席尚福林，由于一場“開弓沒有回頭箭”的股權分置改革，一舉成為2005年度財經界焦點人物。

　　在這場由黨中央、國務院全力推動的制度變革中，尚福林成為重任在肩的一線操盤者。

　　低調

　　尚福林的低調是業界公認的。

　　三年前的12月27日，低調的尚福林從農業銀行來到中國證監會，接替卸任的第四任主席周小川，坐到了證監會主席這個路人皆知的“火山口”上。

　　這一“坐”就“坐”出了一項紀錄：在他之前，還沒有一位證監會主席任期超過三年。更重要的是，與四位前任相比，尚福林的處境似乎更為不利。因為來自“火山”深處的巖漿正變得越來越強烈、越來越活躍。

　　盡管如此，喜歡“炒新”的股市投機力量，對于低調的第五任主席的到來，還是像過去一樣報以一波投機性炒作。

　　2003年元旦一過，尚福林悄悄地赴上海和深圳調研，市場卻隨即爆發了“1·14”行情：2003年1月14日這一天，上證指數開盤1386點，收于1466點，單日最大漲幅達到90點。

　　這種漲幅在今天看來有些不可思議，但在那時的市場卻是司空見慣。據有心人統計，在尚福林之前的4位證監會主席中，有3位在任期內股指均創下了歷史新高，剩下一位沒有締造股指紀錄的主席，滬綜指也在他的任期內從524點最高攀升至1510點，漲幅驚人。

　　無論是投機者，還是投資者，都期待著在指數的不斷拉升中享受暴利。然而尚福林上任之后滬綜指卻只有過兩次溫和的上漲，一次是在2003年初從1300多點摸高至1640多點，另一次是從2003年底的1300多點漲到2004年4月的1780多點。其他時間，大盤要么是苦苦支撐，要么就是不斷走低，以至一度跌破千點大關。于是，極度失望的市場將憤怒的矛頭指向這位低調的主席，“無為而治”已經是他們最含蓄、最善意的批評。

　　盡管如此，尚福林從未改變低調的風格，他少有煽情的演講，更無“造市”、“托市”的表態。在三年的時間里，尚福林唯一的高調是在股改試點啟動之后，他奔走于各部委之間，經常一天之中在不同的場合進行兩到三次“游說”，他通過國家通訊社發表長篇改革釋義。最高調的一次是在2005年6月27日下午，他出席了國務院新聞辦為其專門舉辦的一場股改新聞發布會。在股改試點的最緊要關頭，一向低調的尚福林選擇在高規格的國新辦高調露面，此舉也開了證監會新聞發布方面的一個先例。

　　智慧

　　既沒有“海歸”的背景，也沒有國內名牌大學的學歷。1951年出生于山東濟南的尚福林，當過兵，1982年北京財貿學院畢業后，31歲的他進入人民銀行總行，此后20年的時間他一步一個臺階，完成了一波從一名普通職員到國有銀行行長的“慢牛行情”。他在人民銀行任職長達18年，1996年官至央行副行長，2002年初出任農業銀行行長。

　　“聰明，穩健，謙和。”圈內人這樣評價。

　　他上任伊始，有財經媒體曾這樣預期：“有可能延續前任的市場化改革方向。同時，由于他有著豐富的金融監管經驗，將在一定程度上減緩某些市場化運作對現有資本市場的殺傷力。”

　　這一預期在兩年多后的股改中得到了充分體現。

　　股改啟動前，尚福林執政的證監會放手讓業界充分討論，充分集中民間智慧，讓各種觀點充分交鋒，在這一過程中，順利完成了改革的理論準備。這其中最關鍵的是用“非流通股股東與流通股股東的利益分置”，取代了“國有股減持”中“國有股東與公眾股股東的尖銳矛盾”，用“股權分置”取代了“股權割裂”、“股權分割”等易于激化矛盾的概念，使改革的阻力得以大大緩解。他一方面強調“股權分置”是中國資本市場得以出現的制度基礎，沒有什么“原罪”問題；另一方面，又強調“股權分置”是未來市場健康發展必須改革的制度障礙，因此股改成為當前改革中壓倒一切的第一要務。

　　改革啟動前的兩年多時間里，尚福林一直在為改革做著精心的制度準備。2004年春節剛過，業內期待的資本市場發展白皮書沒有出臺，取而代之的卻是“國九條”的橫空出世，為股改打下了重要伏筆。另外，2004年證監會還推出了一個最重要的制度安排——分類表決制度。這是股改最重要的一顆信號彈。

　　有資深評論人士分析，中國經濟改革20余年，激進的改革總是難以成功，只有步步為營的漸進式改革，才能收獲市場化的果實。而深諳此道的尚福林所做的，正是將“國有股減持”這一令矛盾不斷激化的激進式改革，改良為相對溫和的股權分置改革，并啟動了破冰之旅。

　　鋒芒

　　“他待人接物比較隨和，沒有官架子，當然這并不影響他工作的魄力。多年的實戰經歷使得他的思想并不落后，在重大決策上比較果斷。”一位長期接觸尚福林的官員這樣評價。

　　2003年11月，尚福林選擇將發審委的改革作為他上任后的“第一把火”，將發審委委員由之前的80人一下減少至25人，并且取消了身份保密的規定。2004年2月，保薦人制度得以實施。

　　尚福林“鋒芒”的一面，還體現在券商的風險處置問題上。2004年，在券商已經度過數個饑饉之年后，尚福林痛下決心徹查券商委托理財，杜絕挪用保證金。在徹查委托理財消息見諸媒體當天，大盤暴跌53點。有券商抱怨：“證監會這是關起門來打自己的孩子”。2004年9月前后，證監會主席要換人的小道消息也在市場中廣為流傳。

　　“指數下跌一個點，投資者就損失9個億，怎么不讓人心痛？”面對指責，尚福林不是沒有壓力。但是，市場下跌不能成為阻擋鏟除毒瘤的借口。于是，在2005年下半年，券商綜合治理方案強力出臺，向問題券商發出了限期整改通知。

　　更“鋒芒”的一面可能還是體現在股改中。今年6月1日，證監會宣布將開始進行第二批試點。此后兩天大盤下跌40多點。6月6日上午，上證指數擊穿千點，最低探至998.23點，創下了8年多的市場新低。千點被擊穿投資者信心備受打擊，但是監管層并未中止試點，相反，尚福林公開表態，股改“開弓沒有回頭箭”。

　　兩年前，金融界一位泰斗級人士曾對資本市場的改革作過一個妙喻：要有足夠的勇氣向前跨出一步，從地獄跨入煉獄之門，然后才能步入天堂。

　　如今，關鍵的一步已經邁出，在新年的歡樂氛圍中，天堂的輪廓似乎已經若隱若現。

　　而套用尚福林最近常常重復的一句話，就是“推動資本市場大力發展的各種力量正在集聚”。(來源：中國證券報 聞召林)

　　精彩語錄

　　必須堅持把保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，作為資本市場各項工作的出發點和落腳點。

　　過去短短幾年中，我國資本市場的市值、交易量、指數、開戶賬戶、融資量等都呈現了倍數級的增長，對市場運行安全與效率提出了很大挑戰，必須對現行發行、交易、清算、過戶、賬戶管理、信息披露等運行制度進行改進和完善，提高市場效率，使市場的功能得到有效發揮。

　　一個適應中國多元化投融資和風險管理需求的多層次資本市場正在形成，中國資本市場正加快同全球資本市場的融合。

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