□國務院國資委副主任 邵 寧

　　這次世界性的金融危機對于國有企業的沖擊也是很大的，但是在這次危機中，國有企業的表現要明顯好于10年之前的亞洲金融危機。目前，國有企業總體上經營正常，企業沒有大范圍地出現問題，也沒有引發大規模的職工下崗。

　　目前這些企業是我國抵御金融危機中重要的穩定因素，之所以有這樣的表現，完全得益于前幾年大規模的改革和結構調整。前幾年的改革和調整，使國有經濟的戰線大大收縮，大量低效率的企業通過破產退出了市場，保存下來的國有大企業也不同程度地轉換了機制，減少了困難。如果沒有前幾年大力度的改革和調整，這些措施作為基礎，國有企業在這次金融危機中的處境將會非常困難。

　　盡管通過改革和結構調整國有企業和國有經濟的狀況發生了很大的變化，但是國有企業內部存在的待解決的問題仍然是很多的。面對金融危機市場萎縮、產能過剩等嚴峻的形勢，國務院國資委和中央企業采取了一系列的措施，旨在加強企業抵御危機的能力，以期渡過這次危機的難關，并在一些重要的基礎工作方面能夠有所提升。這些措施主要是：

　　第一，及時調整經營策略，強化投資和并購的管理，嚴格控制企業的負債率，鞏固資金鏈條。由于我們的國有企業長時間處于一個景氣度很高的經濟環境之中，企業的擴張沖動一般比較強烈，幾乎形成一種慣性。在經濟環境發生突變的形勢下，強調剎一剎車、強調轉型，我們覺得還是非常必要的。

　　第二，加強基礎管理，努力降低各項成本。國有企業在成本控制方面受到一定的限制，尤其是在人工成本上，因此需要在整體的科學管理方面下更大的功夫，使各項管理更加科學化、系統化和精細化。同時，要繼續推進內部的改革，引入嚴格考核基礎上的競爭機制，把企業內部的機制能夠搞活。

　　第三，強化企業的自主創新工作，通過提升產品的技術層次，能夠開拓出新的市場。在這方面，國有企業一般都有比較好的基礎，但是機制和管理方面存在問題。為此，需要解決好提升研發投入的水平、完善企業研發管理的體系、建立科學的技術決策制度、探索能夠調動研發人員積極性的分配方式等一系列問題。

　　第四，通過建立現代企業制度，鞏固企業發展的制度基礎。一方面抓住改制上市的時機，推動企業主營業務整體上市，直至整體企業的上市，實現股權多元化，引入市場的監督機制；另一方面，從中國的國情出發，研究和探索有實際效果的公司治理模式。國資委所推進的董事會試點工作，雖然還有很多需要完善的地方，但是新的制度效率已經可以很清晰地看到。同時，還應該防止企業出現重大的決策失誤，影響大企業的持續穩定發展，繼續探索出一個比較科學的制度基礎。

　　金融危機對所有的企業都是一場考驗，對國有企業也不例外。我們希望國有企業能夠通過上面這些強身固本的措施度過這次危機，同時在危機的過程當中，改革、管理實現新的提升，以迎接金融危機之后更高層次的市場競爭。

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