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資料:西部大開發總體規劃

http://www.sina.com.cn  2009年08月20日 20:56  新華網
西部地區。
西部地區。

  西部地區特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內蒙古12個省、自治區和直轄市。

  東西部地區發展差距的歷史存在和過分擴大,是一個長期困擾中國經濟和社會健康發展的全局性問題。支持西部地區開發建設,實現東西部地區協調發展,是我們黨領導經濟工作的一條重要方針,也是我國現代化建設中的一項重要的戰略任務。    

  西部大開發是中共中央貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想、面向新世紀作出的重大戰略決策,全面推進社會主義現代化建設的一個重大戰略部署。

  1999年9月,中共十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》明確提出:國家要實施西部大開發戰略。1999年11月,中共中央、國務院召開經濟工作會議,部署2000年工作時把實施西部大開發戰略作為一個重要的方面。

  2000年1月,國務院西部地區開發領導小組召開西部地區開發會議,研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務,部署實施西部大開發的重點工作。2000年10月,中共十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》,把實施西部大開發、促進地區協調發展作為一項戰略任務,強調:“實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展,關系經濟發展、民族團結、社會穩定,關系地區協調發展和最終實現共同富裕,是實現第三步戰略目標的重大舉措。”

  2001年3月,九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》對實施西部大開發戰略再次進行了具體部署。西部地區特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內蒙古12個省、自治區和直轄市。實施西部大開發,就是要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線,發揮中心城市作用,以線串點,以點帶面,逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南(寧)貴、成昆(明)等跨行政區域的經濟帶,帶動其他地區發展,有步驟、有重點地推進西部大開發。 

  2006年12月8日,國務院常務會議審議并原則通過《西部大開發“十一五”規劃》。目標是努力實現西部地區經濟又好又快發展,人民生活水平持續穩定提高,基礎設施和生態環境建設取得新突破,重點區域和重點產業的發展達到新水平,教育、衛生等基本公共服務均等化取得新成效,構建社會主義和諧社會邁出扎實步伐。

  西部大開發總的戰略目標是:經過幾代人的艱苦奮斗,到21世紀中葉全國基本實現現代化時,從根本上改變西部地區相對落后的面貌,建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新西部。

  西部大開發總體規劃可按50年劃分為三個階段:

  1、奠定基礎階段:從2001年到2010年,重點是調整結構,搞好基礎設施、生態環境、科技教育等基礎建設,建立和完善市場體制,培育特色產業增長點,使西部地區投資環境初步改善,生態和環境惡化得到初步遏制,經濟運行步入良性循環,增長速度達到全國平均增長水平;

  2、加速發展階段:從2010年到2030年,在前段基礎設施改善、結構戰略性調整和制度建設成就的基礎上,進入西部開發的沖刺階段,鞏固提高基礎,培育特色產業,實施經濟產業化、市場化、生態化和專業區域布局的全面升級,實現經濟增長的躍進;

  3、全面推進現代化階段:從2031年到2050年,在一部分率先發展地區增強實力,融入國內國際現代化經濟體系自我發展的基礎上,著力加快邊遠山區、落后農牧區開發,普遍提高西部人民的生產、生活水平,全面縮小差距。

  “十五”計劃時期,實施西部大開發的重點任務是:加快基礎設施建設;加強生態環境保護和建設;鞏固農業基礎地位,調整工業結構,發展特色旅游業;發展科技教育和文化衛生事業;特別是要做好少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區的扶貧工作,從根本上改善這些地區的生產和生活條件,要集中有限力量,精心規劃,組織建設一些關系西部發展全局的標志性工程。力爭用5到10年時間,使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展,確保西部開發有一個良好的開局。

成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區
成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區

  ·成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區

  2007年6月,國家發展和改革委員會發出通知,批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。四川和重慶集中了上億的人口。通過設立這樣一個試驗區,將解決內需問題、發展問題、環境問題,以及一些體制性障礙。

重慶市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區
重慶市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區

  重慶市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區

  2009年2月5日,國務院發布《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》。重慶市是中西部地區唯一的直轄市,是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,在促進區域協調發展和推進改革開放大局中具有重要的戰略地位。重慶市集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體,城鄉二元結構矛盾突出,老工業基地改造振興任務繁重,統籌城鄉發展任重道遠。推進重慶市統籌城鄉改革發展的戰略任務是“一圈兩翼”開發、擴大內陸開放、產業優化升級、科教興渝支撐、及資源環境保障。

廣西北部灣經濟區
廣西北部灣經濟區

  廣西北部灣經濟區

  2008年2月21日,國家發改委發布《廣西北部灣經濟區發展規劃》。廣西北部灣經濟區地處我國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域組成,陸地國土面積4.25萬平方公里,2006年末總人口1255萬人。廣西北部灣經濟區發展規劃依據黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、國家《西部大開發“十一五”規劃》編制。規劃期為2006—2020年。

關中―天水經濟區
關中―天水經濟區

  ·關中―天水經濟區

  2009年6月25日,國務院新聞辦舉行發布會,正式發布《關中―天水經濟區發展規劃》。《發展規劃》提出,將把關中―天水經濟區打造成為“全國內陸型經濟開發開放的戰略高地”。關中―天水經濟區是《國家西部大開發“十一五”規劃》中確定的西部大開發三大重點經濟區之一。規劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區域,面積7.98萬平方公里。直接輻射區域包括陜西省陜南的漢中、安康,陜北的延安、榆林,甘肅省的平涼、慶陽和隴南地區。


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