國家基本藥物制度正式啟動實施

　　夏天

　　昨天，衛生部、國家發改委等部門聯合召開全國電視電話會議，宣布國家基本藥物制度正式啟動實施。此前爭論激烈的獨家品種進入目錄門檻驟然提升，目錄內外企業心境已然冰火兩重天。

　　在當日下發的《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》中，第五條明確寫明：“除急救、搶救用藥外，獨家生產品種納入國家基本藥物目錄應當經過單獨論證。”這也意味著，此前征求意見稿中入選目錄的大部分中藥“獨家”產品極可能面臨出局的危險。

　　中國醫藥企業管理協會會長于明德對此表示，之前征求意見稿中入選目錄的品種多以商品名方式，入選“獨家”的中藥產品不少并不是完全獨家，大都有類似的產品和替代品。此次重新遴選特別強調需同時滿足“獨家劑型”、“獨家產品”、“很少或基本無替代性”，刪減了大部分品種。

　　毫無疑問，最終入圍的企業將“獨享”重大政策利好帶來的穩定的市場需求和利潤，但對未入選企業來說，也就意味著發展將難免重重受阻。

　　知情人士透露，最終的目錄定稿中，獨家品種數量已由最初的百余種減為21種，云南白藥、天士力等企業的產品入選其中。

　　記者注意到，在當天會議上印發的《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》中，之前業界意見集中的招標采購、統一配送等問題沒有根本改變，但文件中指出，“由招標選擇的藥品生產企業、具有現代物流能力的藥品經營企業或具備條件的其他企業統一配送”。

　　國內某大型醫藥物流配送企業的負責人認為，這項政策或許將對中小型配送企業產生猛烈沖擊，“一旦物流選擇權利下發至地方，各省都會選擇大型配送企業，在政策執行初期，中小型企業可能要有一段艱難的適應期。”他表示。

　　而由于當日印發的兩份文件沒有細化的內容，下發至地方的政策探索空間很大，該負責人也表示，中小物流企業絕不會坐以待斃，一些在當地發展穩健的本土型企業一定會和中標的大型物流形成新的合作和“共生”關系。

　　“各地都會有自己的動作，我們拭目以待。”他說。