如果說銀監會加強二套房貸執行力度是政策調控的信號，最近一個月類似的信號可謂是接踵而至。央行、國土資源部、國家發改委、國家統計局、國家稅務總局等五部委接過央行的大旗，先后對房地產市場發出加強監管的信號。

　　這邊廂是警報四起，那邊廂與各部委同一個衙門的央企卻完全不給面子，該拿地王的拿地王，該融資的融資。

　　究竟是央企在集體頂風作案，還是所謂調控根本就是一場煙幕？

　　

　　調控下的悖論

　　8月5日，央行發布《中國貨幣政策執行報告(2009年第二季度)》，首次提出要對寬松的貨幣政策“動態微調”，微調的目標直指股市樓市，“‘適度緊縮政策’可能會讓火熱的樓市瞬間降溫。”有分析認為。同一時間，國家稅務總局稱，將把房地產業的稅收作為監管重點。

　　其實就在前一天，國家統計局也發出了聲音，提醒政府必須警惕房價高漲。其認為高房價已成制約消費啟動的最大阻力；一旦房價大幅下降，地產金融危機不可避免。而之前，銀監會收緊二套房貸政策、國土資源部開始嚴肅土地政策、國家發改委表示要加強房地產價格和收費監管。

　　如果說這些還是“遠處”的吶喊，那么地方政府的實際行動足夠令房企“肉疼”。北京、上海、廣州等一線城市紛紛表示要處罰捂盤、捂房、囤地的地產商，而且其行動之迅速讓人側目：8月10日廣州國土局特地召開新聞發布會，宣布處罰五塊沒有按期動工的“地王”。其中，隸屬國資委最大房地產集團之一的保利地產赫然在列。

　　這種種雷厲風行的措施，不禁讓飽受高房價之苦的普通百姓拍手稱快。

　　然而，央企的擴張還在繼續。

　　就在廣州決定處罰保利怠工“地王”之時，保利又在蘇州拿下了一塊“地王”。8月5日，其以19.9億元的高價擊敗了中海等主要對手后，獲得一幅近30萬平方米的住宅用地，一舉刷新今年蘇州土地成交價格新紀錄，拍得地塊其樓板價高達7549元/平方米。其地價已經等同于現今在售項目的均價。

　　事后，記者致電一位保利高層，其反復強調現在時機敏感，不能隨便發表言論，而“地王”一詞更是禁忌之中的禁忌。最后在記者的一再“騷擾”下，他只表示（高價拿地）是對中國經濟有信心，“對中央的樓市措施更是信心十足”。

　　這句也許只是沖口而出的“玩笑”，但放在中央六部委加強房地產監管的語境下，多少有些諷刺。

　　實際上對“中央信心十足”的央企不僅僅是保利。8月6日晚，中糧地產發布公告稱，中糧集團擬將中糧地產作為集團住宅地產業務發展的平臺，并采取多種形式逐步將符合條件的住宅地產項目注入中糧地產。5天后，中糧地產又發布公告稱，中糧地產向大股東申請續借委托貸款15.75億元，用于發展公司在北京順義區后沙峪項目。期限為一年，貸款利率按基準利率下浮10％執行。兩則公告都證明，中糧集團從資金到項目無限支持中糧地產的擴張。

　　幾乎與此同時，遠洋地產也宣布，獲得由中國農業銀行提供的總金額100億元的融資授信。至此，其獲得各大銀行的授信總額已達到300億元。加上遠洋剛剛發行的26億元公司債，以及公司握有超過100億元的賬面現金，遠洋可動用的現金已突破400億元。備好這么多的糧草，難道無意天下？

　　上市公司的動作永遠是最矚目的。業內人士向記者表示，其實除此之外，一些主業非房地產央企的地產板塊、各大中城市的城建系統，都在鉚足了勁兒，發力融資囤地。

　　央企的新任務

　　“對很多國企來說，現在是擴張的關鍵時期。”上述保利高層以這句頗值得玩味的話來結束與記者的對話。

　　一年之前，國資委對央企進入地產一直都是否定的態度，不希望掌握龐大資源的央企都變成開發商。國資委甚至定下“2008年前要對央企的房地產業務剝離重組”的死命令，也就是將房地產業務都集中在保利等14家主營房地產的央企中，其他央企的房地產輔業統統剝離。但到了2009年，情況發生了微妙的變化。有央企負責人向記者透露，鑒于各種原因，國資委對于央企的重組業務暫時放緩。

　　“這就是一個時機，很多主業并非房地產的央企都在加大對房地產的投入。”上述央企高管表示，對于這些企業來說，如果可以造成既定事實，國資委最終允許這些輔業存在當然最好。如果不能造成這樣的后果，也可以為以后的剝離重組增加談判籌碼。

　　正是在這種背景下，央企對房地產的投入可謂不遺余力。《華夏時報》透露國資委的消息人士的數據顯示，二季度，非主業央企的房地產業務季度直接利潤平均占企業當季總利潤的28％。經營狀況好的，更能達到企業當季總利潤的35％甚至還多。

　　在“保增長”的壓力下，國資委對于央企在房地產業的大肆擴張只能采取默許的態度。國資委主任李榮融早前被問到“地王”央企造時，也只能含糊其辭地說：“你說一塊地價高了，我不好做具體的評價，但總體的要求，我希望他們更清醒、更穩健、更扎實。”

　　而且在急速擴張的央企看來，政策180度轉向的風險似乎微乎其微。

　　“要十分珍惜和維護當前房地產市場的回暖態勢，一定要保持房地產政策的連續性和穩定性。”中國房地產業協會副會長兼秘書長朱中一8月10日表示。“目前樓市回暖的基礎并不穩固”，這是國務院召開房地產調研會時開發商代表們一致表態。

　　“現在監管層也比較傾向于這一觀點，”一位與國資委有深入交流的央企高管向記者表示，近期一些一二線城市房地產市場開始出現成交量下滑、成交價格下調的跡象，“這都是很重要的佐證。”上述人士表示。深圳市國土房產部門的統計數據顯示，2009年7月，深圳市新建商品住宅銷售面積為54.83萬平方米，環比6月份下降17.4%。同樣，廣州官方網站統計顯示，7月廣州網上簽約售樓數共計6653套，比6月網上簽約10502套大幅下降36.6%。

　　而國家統計局公布的數據顯示，房地產投資才剛剛步入加速道，7月開發投資增速19.6%，為2009年新高。但上半年住宅開發投資的數據可謂慘不忍睹，上海市上半年住宅投資開發同比下降11.8%，北京同比下降15.4%，廣東同比更下跌超過40%。國泰君安報告認為，房地產開發投資復蘇集中體現在拿地上，項目開復工投資正在復蘇，但相對緩慢，而后者對國民經濟復蘇更為關鍵，這意味著政策緊縮風險不大。

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