每經記者 周曉芳 發自北京

　　 調整結構、轉變經濟增長方式是下半年工業和信息化部（以下簡稱工信部）的工作要點。其中，有關加快推進企業兼并重組的指導意見以及十個重點行業企業兼并重組方案正在研究制定中。

　　 這是工信部部長李毅中在昨日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上作出的表態。數據顯示，今年1~7月工業增加值同比增長7.5%。在肯定我國經濟企穩回升態勢明朗的同時，李毅中還就工業結構調整、鋼鐵產能過剩、鐵礦石貿易、汽車業優惠政策和 “綠壩”軟件安裝等焦點問題回答了媒體提問。

　　焦點問題·兼并重組

　　10個重點行業 牽涉12個部委

　　 “企業的兼并重組和淘汰落后生產能力，這是最難辦的事情，但是必須去做。”李毅中表示，工信部的任務正是工業領域的結構調整。

　　 李毅中透露，當前工信部正在給國務院代擬一個關于推動兼并重組和淘汰落后產能的文件，這項工作牽涉到12個部委，不僅有資產、債務、債權、職工的安排、土地等問題，還有跨地區的納稅問題，是一項系統工程。目前正在研究制定加快推進企業兼并重組的指導意見以及十個重點行業企業兼并重組方案，啟動了汽車、鋼鐵行業重組工作。

　　 不過，采訪中多位人士表示，由于牽涉面太過廣泛，具體行業的兼并重組方案出臺時間難以預料。

　　 “在兼并重組過程中，如何平衡財稅利益分配將會是最大問題。”多位人士在接受記者采訪時表示，省域內的整合推動還比較順利，如果是跨省進行整合，難度就很大了。專家指出，目前跨地區征稅政策仍是空白。

　　 “擔心財政收入被前來兼并企業方的省份瓜分，是制約當前兼并重組工作推進的主要障礙。”鋼鐵行業一位人士向記者舉例，如寶鋼一直垂青的邯鄲鋼鐵，就是因為上述原因還是被留在河北轄區之內。此外，一直關注企業兼并重組的蘭格鋼鐵分析師張琳也指出，兼并重組牽涉面非常廣，如此前的通鋼事件，便是由于企業內部利益分配失衡而演化出來的惡性事件。

　　 “如果沒法協調好這些矛盾，那么兼并重組形成的效應很可能不是一加一大于二。”張琳表示。

　　焦點問題·鋼鐵產能

　　單純擴產能項目堅決不批

　　 企業兼并重組被認為是解決當前部分行業產能過剩問題的“良方”之一。在昨天的新聞布會上，李毅中特別指出鋼鐵產能過剩是最為明顯的——能力6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。但同時還在新建許多鋼鐵項目，還有5800萬噸在建。

　　 “新項目不要再建了，工信部能定的技術改造項目里，單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了。我也呼吁，三年之內不要再新建項目了。”李毅中明確表示，要堅決淘汰落后生產能力，“十一五”規劃提出煉鐵能力有1億噸是落后的，鋼鐵煉鋼有5000萬噸是落后的，現在淘汰的進度正在進行之中。

　　 他同時透露，鋼鐵行業兼并重組的指導意見正在起草中。

　　焦點問題·鐵礦石談判

　　支持統一對外談判

　　 對于久拖未決、風波不斷的鐵礦石談判，李毅中也表達了他的看法。他說，鐵礦石談判已經影響到國家利益，中國鋼鐵界不要多頭對外，應推舉一家對外。要支持中國鋼鐵協會和五礦商會統一對外進行談判。

　　 針對當前國內鐵礦石市場的現狀，李毅中指出，在鐵礦石市場現貨價和長期協議價之間應該有一個合適的關系。“減少內部的無序狀況和互相之間的無序競爭抬高鐵礦石價格（的情況）。”

　　 李毅中進一步表示，中國是鐵礦石進口最大的國家，占了世界貿易量的一半，中國在世界鐵礦石的國際貿易中，應該有一定的話語權。“但是現在我覺得話語權并不夠。”從國際上來說，中國希望幾家主要的鐵礦石供應商從行業的長遠利益和根本利益以及與中國鋼鐵業界的長期友好合作著眼，公平地處理這件事情。

　　焦點問題·汽車消費

　　以舊換新將接力購置稅優惠

　　 在總結今年前幾個月我國汽車工業的良好發展態勢時，李毅中表示，根本原因還是政府采取了一系列鼓勵汽車消費的政策，如車輛購置稅優惠政策。

　　 “（車輛購置稅優惠）這項政策的期限是到今年12月31號，我們隨之還有汽車以舊換新的政策也開始實施。”李毅表示，另外的汽車、摩托車下鄉政策是不會變的，還要延續下去。

　　 據李毅中透露，7月份我國汽車的產銷量已達到110萬輛。

　　焦點問題·“綠壩”軟件

　　絕不會全部強制安裝

　　 此外，對于此前引來極大爭議的“綠壩”軟件，李毅中表示，對于廣大的消費者，將充分尊重大家選擇的自由，絕不會出現在所有銷售的計算機里一律都要強制裝上的情況。不過他表示，在學校、網吧等公眾場合的計算機里，還是要安裝的。

　　 李毅中同時表示，此前工信部在5月19日出臺的關于安裝 “綠壩”文件的本意是按照市場和自愿原則，在購買計算機時，贈送一張光盤或軟件，用戶可以選擇用或者不用。但他也承認，該文件在表述上不夠清晰，給人們的印象是強制性的。

　　 “下一步如何安裝和預裝，我們將廣泛聽取各方面意見，改進這個方案。”

　　李毅中講話摘要

　　□經濟企穩回升態勢明朗

　　□前7月工業增加值增7.5%

　　□正在起草鋼鐵行業兼并重組方案

　　□擬出臺十大重點行業企業兼并重組方案

　　□支持鐵礦石談判統一對外

　　□鐵礦石現貨價和長協價應有合適關系

　　□中國在國際鐵礦石貿易中應有充分話語權

　　□乘用車購置稅減半政策后還有汽車以舊換新政策

　　□絕不會在所有銷售的計算機里強制裝上“綠壩”軟件

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