每經記者 江旋
昨日,國家統計局國民經濟核算司司長彭志龍就 “上半年地方GDP之和高出全國核算數據”撰文釋疑。彭坦言,地方普遍的心理是GDP只能位次提前,不能后移。因此不排除少數地區高估GDP的可能。國家統計局將研究由國家統一核算省級GDP。
7月16日,國家統計局公布上半年國內生產總值為139862億元,但有31個省市區的上半年GDP之和高于上半年國內生產總值的數據,達到153769.4億元,高出全國數據約1.4萬億。這一消息公開后在社會上引起了軒然大波。
上半年各地數據中,只有5個省份的GDP低于全國增速,24個省份都高于全國增速,其中15個省份的增速都超過10%。
按照我國的GDP核算制度,國家GDP和地區GDP分別獨立核算。
國家統計局國民經濟核算司司長彭志龍在文章中強調,地方不能唯GDP論。GDP與所有統計指標一樣,都有局限性,并不能全部反映經濟的所有問題。他舉例稱,收入分配差距、產品質量安全、就業等重要問題就不能從GDP中反映出來。
除了少數地區可能高估GDP,彭志龍的文章認為,造成GDP“多收了”1.4萬億還由于地區之間存在重復統計和資料使用不一致。
企業跨地區生產經營的情況越來越多,母公司和子公司所在地有可能將這種跨地區生產經營活動同時統計在自己的地區,造成重復統計。為此,國家統計局正在推進有條件的(主要是大中型)企業聯網直報,由企業將原始數據直接上報國家統計局,減少中間匯總環節。
另外,國家與地區使用的基礎資料并不完全一致,其差異直接傳遞到GDP上。全國統一的服務業統計調查制度還沒有建立起來。一些地區使用或部分地使用自己調查的服務業統計數據。
文章指出,一般情況下,只要采用國家和地區分別核算的模式,地區與國家GDP都存在程度不同的差距。不過,我國地區與國家GDP差距比較顯著。